Решение № 2-132/2020 2-132/2020(2-2430/2019;)~М-2363/2019 2-2430/2019 М-2363/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-132/2020

63RS0042-01-2019-003283-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» февраля 2020 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132/20 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на неоконченный строительством объект (жилой дом) – №% готовности, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и показала, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью № этажа, расположенный по адресу: <адрес>. В <дата> на данном земельном участке за счет личных денежных средств истцом возведен двухэтажный жилой дом, процент готовности строительства №%, который имеет технические характеристики: общая площадь - № кв.м., площадь застройки – № кв.м. Поскольку на начало строительства, еще не был введен уведомительный порядок оформления дома, истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вновь возведенного жилого дома (объекта незавершенного строительства), на что ему было разъяснено право признания права собственности на жилой дом по правилам ст. 222 ГК РФ. Просила учесть, что жилой дом (объект незавершенного строительства) возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, вид разрешенного использования соответствует размещению на земельном участке жилого дома, строительство жилого дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, требованиям противопожарной безопасности, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна. С учетом изложенного, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара представитель по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явился, предоставлен письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, однако доказательств соответствия этого объекта санитарным нормам, требованиям противопожарной безопасности, истцом не предоставлено. Кроме того, из представленных документов невозможно идентифицировать спорный объект недвижимости как объект незавершенного строительства – жилой дом, а также установить наличие или отсутствие имеющихся отступов границ спорного объекта от границ имеющегося участка.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> принадлежит земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>.

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен <дата>, кадастровый номер №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью № этажа №

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: <адрес>, в <дата> г. истцом осуществлено строительство жилого дома (объект незавершенного строительства), разрешительная документация на проведение строительных работ отсутствует, объект в установленном законом порядке в эксплуатацию не введен, в связи с чем, является самовольной постройкой.

Из представленного заключения по инженерно-техническому обследованию выполненного ООО «<...>» в <дата> году, по результатам инженерно-технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что строительство жилого здания (объект незавершенного строительства) начато в <дата>, жилой дом двухэтажный, процент готовности – №%. Конструктивная схема жилого здания – с несущими наружными и внутренними стенами. Фасады здания выполнены в простом архитектурном исполнении. Основные и дверные проемы прямоугольной формы. Фундаменты дома – ленточный монолитный железобетонный, стены выполнены из глиняного цокольного, перекрытия – монолитные железобетонные, потолки – без отделки. Крыша – двускатная, кровля – металлические листы металлочерепицы. Системы – отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения - отсутствуют. В ходе сплошного визуального и детального обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции здания (жилого строения), имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация здания (жилого дома) возможна. Строительство жилого дома (объекта незавершенного строительства) осуществлено с соблюдением градостроительных норма и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами, действующими на территории РФ. Дальнейшая его эксплуатация по своему назначению возможна.

Заключением ООО «<...>» от <дата> подтверждено, что жилой дом (объект незавершенного строительства), находящийся по адресу: <адрес>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Жилой дом (объект незавершенного строительства) пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно данным технического паспорта, выполненного ООО «Поволжское Региональное БТИ» по состоянию на <дата> площади объекта (жилой дом), процент готовности объекта – №%, год начала строительства – <дата>, количество этажей – №, по указанному выше адресу составляют: основное строение № этаж – № кв.м., основное строение № этаж – № кв.м., площадь застройки – № кв.м..

Представленными материалами, в том числе, договором строительного подряда № № от <дата>, актом приема-передачи выполненных работ к договору строительного подряда от <дата>, договором на монтажные работы по газоснабжению, водоснабжению и прокладке канализации жилого дома и приложения к нему, справками, подтверждающие оплату по договорам, подтверждено осуществление строительства за счет средств истца.

Спорный жилой дом (объект незавершенного строительства), находится в границах земельного участка, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его установлены и в установленном законом порядке согласованы с соседними землепользователями.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

По данным Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> земельный участок площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.20901 № 61. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок расположен вне границ красных линий. В соответствии с выпиской из ЕГРП от <дата> земельные участки не расположены в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.06.2018 № 462.

Согласно сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> земельный участок по указанному выше адресу, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, вне прибрежной защитной полосы, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют. В адресных составляющих указано, что участок расположен на территории г.о. Самара.

По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> пересечений указанного земельного участка с соседними землепользователями не выявлено, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Принимая во внимание, что возведенное ФИО1 строение на земельном участке площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, соответствуют всем необходимым нормам и правилам, указанное строение по своему назначению соответствуют категории земли, на которой оно размещено, право собственности земельным участком возникло на законным основаниях, угрозу жизни и здоровью не несет, в ином порядке реализовать данное право истец лишен возможности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу: <адрес>. Доказательств обратного суду не представлено.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на неоконченный строительством объект (жилой дом) – №% готовности, общей площадью – № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2020

Судья: О.А.Мельникова