Решение № 12-39/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-39/2018

Дело № 12-39/2018


РЕШЕНИЕ

20 сентября 2018 г. с.Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., с участием представителя АО «ТУС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2, представителя Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике ФИО3, рассмотрев жалобу

АО «ТУС», ОГРН №, ИНН №, находящегося

по адресу: <адрес>

<адрес>

на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2 № 06-28 от 1 августа 2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 215 000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2 № 06-28 от 1 августа 2018 г. АО «ТУС» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 215 000 рублей, по тем мотивам, что оно эксплуатируя на территории с.Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики завод «КЕТРА», в нарушение требований ч.4 ст.23 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч.1 ст.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р, от стационарных источников - газорегуляторной установки ( ГРУ) и газорегуляторного пункта ( ГРП)- 23 ноября 2017 г., 25 декабря 2017 г., 26 апреля 2018 г. осуществляло выбросы вредных ( загрязняющих веществ - метана и одоранта СПМ ( смеси природных меркаптанов) - в атмосферу при отсутствии разрешения на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

АО «ТУС», не оспаривая факт совершения указанного выше административного правонарушения, обжаловало данное постановление в районный суд на предмет его изменения в части назначенного наказания и, ссылаясь на ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, просило снизить размер административного штрафа до 90 000 рублей, указывая, что размер назначенного обжалованным постановлением административного штрафа наносит существенный материальный вред АО «ТУС».

При рассмотрении жалобы представитель АО «ТУС» ФИО1 просил ее удовлетворить, по основаниям, изложенным в ней. Заявил, что в результате допущенного административного правонарушения какие-либо вредные последствия не наступили, что АО «ТУС» указанное административное правонарушение допустило в виду неправильного толкования природоохранного законодательства, что в настоящее время АО «ТУС» приняты меры, направленные на получение разрешения на выброс от стационарных источников - газорегуляторной установки ( ГРУ) и газорегуляторного пункта ( ГРП), находящихся на заводе «КЕТРА», - вредных( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2 и представитель Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике ФИО3 возражений против жалобы не заявили, просили ее разрешить в соответствии с требованиями закона.

Выслушав объяснения представителя АО «ТУС» ФИО1, пояснения государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2 и представителя Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения АО «ТУС» указанного выше административного правонарушения, которое выразилось в том, что оно эксплуатируя на территории с.Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики завод «КЕТРА», в нарушение требований ч.4 ст.23 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч.1 ст.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р, от стационарных источников - газорегуляторной установки ( ГРУ) и газорегуляторного пункта ( ГРП)- 23 ноября 2017 г., 25 декабря 2017 г., 26 апреля 2018 г. осуществляло выбросы вредных ( загрязняющих веществ - метана и одоранта СПМ ( смеси природных меркаптанов) - в атмосферу при отсутствии разрешения на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух полностью подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Данное обстоятельство не оспаривается и АО «ТУС».

При таких обстоятельствах, постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2 № 06-28 от 1 августа 2018 г. АО «ТУС» к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ привлечено законно и обоснованно.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающее дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Как видно из объяснений представителя АО «ТУС» ФИО1, пояснений государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2 и представителя Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике ФИО3, сообщения администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 4 сентября 2018 г., АО «ТУС» указанное административное правонарушение было допущено в виду неправильного толкования природоохранного законодательства в части необходимости получения разрешения на периодический выброс вредных веществ - метана и одоранта СПМ ( смеси природных меркаптанов) - в атмосферу от стационарных источников - газорегуляторной установки ( ГРУ) и газорегуляторного пункта ( ГРП), находящихся на заводе «КЕТРА», при их плановом обслуживании. В результате произведенных 23 ноября 2017 г., 25 декабря 2017 г., 26 апреля 2018 г. выбросов вредных веществ в атмосферу какие-либо вредные последствия не наступили. В настоящее время АО «ТУС» приняты меры, направленные на получение разрешения на выброс от этих стационарных источников - газорегуляторной установки ( ГРУ) и газорегуляторного пункта ( ГРП), находящихся на заводе «КЕТРА», - вредных( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии по делу исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, дающих основание для снижения размера назначенного АО «ТУС» постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2 № 06-28 от 1 августа 2018 г. административного штрафа.

С учетом установленных этих обстоятельств, а также объяснений представителя АО «ТУС» ФИО1 о существенности для АО «ТУС» штрафа в размере 215 000 рублей, судья районного суда находит возможным на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2 № 06-28 от 1 августа 2018 г. АО «ТУС» административного штрафа с 215 000 рублей до 90 000 рублей и, тем самым, удовлетворить жалобу.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья районного суда

р е ш и л :

Жалобу АО «ТУС» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2 № 06-28 от 1 августа 2018 г. о привлечении АО «ТУС» к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 215 000 рублей, в части назначенного наказания изменить, снизив ему размер административного штрафа на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ с 215 000 рублей до 90 000 ( девяноста тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья