Решение № 2А-618/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-618/2020

Дело №2а-618/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Болотное

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Каминского С.А.,

при секретаре судебного заседания Рудковской Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Заельцовскому району г.Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в общей сумме 6810,50 руб., одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления. В обосновании требований истец указал, что ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ, то есть, она являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. У ответчика образовалась задолженность по уплате страховых взносов, в связи с чем, начислены пени.

Истец просит признать причины пропуска уважительными и восстановить срок на подачу искового заявления о взыскании налогов и пени, взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 6 810,50 руб., в том числе:

5 598,39 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ);

1 098,15 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС (с ДД.ММ.ГГГГ);

113,96 руб. - пени.

Представитель административного истца ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ФИО1 являлась плательщиком взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой и накопительной пенсии, единого налога.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Из положений ст.ст. 44, 45 НК РФ следует, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. ст.46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества в порядке, предусмотренном ст.ст.47,48 НК РФ. В соответствии с п. 2 ст.46 НК HYPERLINK "https://sudact.ru/law/nk-rf-chast1/razdel-iv_1/glava-8_1/statia-46_7/" \o "НК РФ > Раздел IV. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов > Глава 8. Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов > Статья 46. Взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, шт" \t "_blank" РФ взыскание налога за счет денежных средств производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента)-организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 ст.46 НК HYPERLINK "https://sudact.ru/law/nk-rf-chast1/razdel-iv_1/glava-8_1/statia-46_7/" \o "НК РФ > Раздел IV. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов > Глава 8. Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов > Статья 46. Взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, шт" \t "_blank" РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, суд исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные истцом, уважительными, т.е. объективно препятствующими ему реализовать предоставленные законодательством полномочия по взысканию налогов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Правила, установленные ст. 70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ.

Поскольку ФИО1 являлась налогоплательщиком, с ДД.ММ.ГГГГ прекратила осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то сумма страховых взносов за 2017 год исчислена налоговым органом за период фактически действующего индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Таким образом, с момента прекращения предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ у ответчика возникла обязанность по уплате страховых взносов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2017 год инспекция выставила ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов с предложением добровольно погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление ИФНС России по Заельцовскому району г.Новосибирска к ФИО1 подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент подачи иска в суд срок, установленный ст.46 НК HYPERLINK "https://sudact.ru/law/nk-rf-chast1/razdel-iv_1/glava-8_1/statia-46_7/" \o "НК РФ > Раздел IV. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов > Глава 8. Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов > Статья 46. Взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, шт" \t "_blank" РФ для обращения налогового органа с заявлением о взыскании спорной задолженности в судебном порядке истек.

Административным истцом причины пропуска срока обращения в суд не указаны.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ одной из основных обязанностей налоговых органов является осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в отношении всех налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в инспекции, в связи с чем, налоговый орган обязан обеспечить соблюдение порядка взыскания налога и пеней в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ. Кроме того, инспекция обратилась в суд со значительным пропуском установленного срока, каких-либо доказательств, подтверждающих объективные причины, которые препятствовали инспекции реализовать предоставленные законодательством полномочия по взысканию задолженности по уплате страховых взносов суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания причин пропуска шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней по страховым взносам уважительными не имеется, в связи с чем, ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит.

В соответствие с п. 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренный настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указанного только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с правилами ст.138 КАС РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие уважительных причин пропуска инспекцией срока на обращение в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ИФНС России по Заельцовскому району г.Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Болотнинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.А. Каминский

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2020 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-618/2020 Болотнинского районного суда Новосибирской области, уникальный идентификатор дела 54RS0003-01-2020-002974-14.