Решение № 2А-3556/2017 2А-3556/2017~М-3863/2017 А-3556/2017 М-3863/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-3556/2017

Дело №а-3556/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 16 октября 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Романовой М.А.,

при секретаре Петровой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца адвоката Полякова А.Н., административного ответчика ФИО2, представителей административных ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО5, ФИО2, исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести исполнительные действия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором окончательно просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5 и ФИО2 в период с 07.06.2017 г. по 12.10.2017 г. в части непринятия мер по принудительному исполнению исполнительного производства №-ИП от 24.12.2015 года в отношении автомобиля ТОЙОТА ВЕРСО, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак № принадлежащего ФИО6 на праве собственности; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 24.12.2015 года: вынести постановление о наложении ареста на автомобиль ТОЙОТА ВЕРСО, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак № вынести постановление об изъятии автомобиля ТОЙОТА ВЕРСО, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак №, из пользования и владения должницы ФИО6 и передать данную автомашину ему на ответственное хранение; вынести постановление об оценке автомобиля ТОЙОТА ВЕРСО, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак №, с целью ее последующей реализации с торгов. Административное исковое заявление мотивировано тем, что 10.12.2015 г. в адрес ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области административным истцом был направлен исполнительный лист от 04.12.2015 года, выданный Сенгилеевским районным судом Ульяновской области о взыскании с его пользу с должника ФИО6 170235 руб. 71 коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя Засвияжского ОСП №1 г. Ульяновска от 24.12.2015 г. ФИО7 возбуждено исполнительное производство №, Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от 15.07.2016 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу от 04.07.2016 г., выданному Сенгилеевским районным судом Ульяновской области о взыскании в его пользу с должника ФИО6 4645 руб. 82 коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 05.06.2017 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу от 29.06.2017 г., выданному Сенгилеевским районным судом Ульяновской области о взыскании в его пользу с должника ФИО6 5789 руб. 18 коп. Общая сумма долга по трем исполнительным листам составляла 180670 руб. 71 коп. В настоящее время сумма денежных средств, полученных им по трем исполнительным листам, составляет 15587 руб. 21 коп. Сумма задолженности ФИО6 составляет 165083 руб. 50 коп. Согласном материалам исполнительного производства в собственности ФИО6 на момент возбуждения исполнительного производства в декабре 2015 г. имелась автомашина ТОЙОТА ВЕРСО, 2009 года выпуска, г/н Р 485 73. Не желая исполнять решения Сенгилеевского районного суда и выплачивать ему денежные средства, взысканные в его пользу, ФИО6 21.01.2016 г. заключила фиктивный, мнимый договор купли-продажи данной автомашины со своей матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому она продала, а ее мать ФИО9 купила автомашину ТОЙОТА ВЕРСО, 2009 года выпуска, г/н №, за 200000 руб. Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07.04.2017 г. удовлетворены его исковые требования к ФИО6, ФИО9 и договор купли-продажи автомобиля ТОЙОТА ВЕРСО, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак № от 21.06.2016 г., заключенный между ними признан недействительным. Суд применил последствия недействительности сделки, обязав ФИО9 предать спорный автомобиль ТОЙОТА ВЕРСО, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак №, в собственность ФИО6 07.06.2017 г. он обратился с заявлением на имя старшего судебного пристава ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, в котором просил изъять указанный выше автомобиль у должницы ФИО8 и передать ему на ответственное хранение, а также произвести оценку данного автомобиля и принять меры к ее реализации через торги. Однако до настоящего времени ответ на заявление не получил и ничего из того, о чем просил в своем заявлении, не исполнено. Руководствуясь ст. 218 КАС РФ, ст. 87 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

Судом в порядке ст.ст. 41, 221 КАС РФ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Ульяновской области, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных административных исковых требований в полном объеме. Поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца адвокат Поляков А.Н. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признал в полном объеме.

Административный ответчик исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, материалы административного дела №2а-6052/2016 Засвияжского районного суда г. Ульяновска, материалы исполнительного производства №-ИП, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 219 КАС РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 122 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64, ст. 68 названного Закона.

Системное толкование вышеприведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 24.12.2015 г. на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Сенгилеевским районным судом Ульяновской области, судебным приставом-исполнителем ОСП№1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 170235,71 руб.

Вступившим в законную силу решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31.10.2016 г. частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Указанным решением суд признал бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО7 в период с 29.12.2015 г. по 29.03.2016 г. в части неприятия мер по принудительному исполнению исполнительного производства в отношении автомобиля ТОЙОТА ВЕРСО 2009 года выпуска, принадлежащего ФИО6 на праве собственности.

В оспариваемый административным истцом период с 07.06.2017 г. по 12.10.2017 г. исполнительное производство №-ИП находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей ФИО5 и ФИО2, которыми предпринят комплекс мер по исполнению судебного акта, а именно: 12.06.2017 г. вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 19.06.2017 г., 10.08.2017 г., 16.08.2017 г., 08.09.2017 г., 25.09.2017 г. осуществлены выходы по месту жительства должника, о чем составлены акты о совершении исполнительских действий; 05.07.2017 г. вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иные имущественные права) должника; 05.07.2017 г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника; 19.07.2017 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 20.08.2017 г., 08.09.2017 г., 16.10.2017 г. сделаны запросы об оформленных за должником абонентских номерах, месте работы и сумме начисленной заработной платы, наличии автомототранспорта; 08.09.2017 г. взыскателю направлено предложение о розыске; 16.10.2017 г. вынесено постановление о поручении совершить исполнительные действия.

Таким образом, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области принимались меры к исполнению судебного акта в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», что опровергает доводы заявителя об их бездействии.

Доводы заявителя о том, что судебными приставами-исполнителями не были предприняты все меры, направленные на своевременное исполнение судебного решения, не могут быть приняты судом во внимание, так как комплекс мер, необходимых для исполнения судебного решения, выбирает судебный пристав-исполнитель, исходя из обстоятельств каждой конкретной ситуации, и непринятие какой-либо меры, указанной в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в данном случае не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Сам по себе факт продолжения исполнения требований исполнительного документа за пределами двухмесячного срока, а также не достижение желаемого для административного истца положительного результата, не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в оспариваемый период судебными приставами-исполнителями в нарушение закона не приняты, а права ФИО1 нарушены.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 с учетом уточнения не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО5, ФИО2, исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Романова