Решение № 2-1639/2019 2-1639/2019~М-1770/2019 М-1770/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1639/2019

Дело № 2-1639/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 13 ноября 2019 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова В.В.,

при секретаре Витковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений градостроительного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц предъявил иск к ответчику, указывая, что при проведении проверки соблюдения требований градостроительного законодательства при возведении ответчиком здания магазина установлен факт производства строительных работ в нарушение п.6.2.2 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», в отсутствие соответствующего ограждения. Прокурор требует запретить ответчику до полного устранения нарушений градостроительного законодательства деятельность по осуществлению строительства объекта «Магазин», находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес>, путём установления по периметру строительства объекта ограждения, высотой не менее 2 метров.

Прокурор в суд представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, о причине неявки в судебное заседание суду не сообщила, доказательств уважительности этой причины не представила (ч.1 ст.167 ГПК РФ).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (ч.ч.5 и 4 ст.167 ГПК РФ).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам; эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

Согласно со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 г. N 80 приняты и введены в действие с 01.09.2001 г. строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (далее – СНиП 12-03-2001), которые распространяются на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт (далее - строительное производство), производство строительных материалов (далее - промышленность строительных материалов), а также на изготовление строительных конструкций и изделий (далее - строительная индустрия) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организаций, выполняющих эти работы.

Согласно п.6.2.1 СНиП 12-03-2001 устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов.

Согласно п.6.2.2 СНиП 12-03-2001 производственные территории и участки работ в населённых пунктах во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены; конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:

ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 метров;

ограждения не должны иметь проёмов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Аналогичное требование установлено и п.2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. СанПиН 2.2.3.1384-03», утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11.06.2003 г., согласно которому территория стройплощадки должна быть ограждена.

Судом достоверно установлено, что ответчиком законно ведётся строительство здания магазина общей площадью 230.0 кв.м по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес> (Разрешение на строительство №-RU№, выданное 17.06.2019 г. главным архитектором Каневского района; выписка из ЕГРН относительно земельного участка; постановления администрации МО Каневской район от 05.04.2019 г. и 06.05.2019 г., заключение о результатах публичных слушаний от 24.04.2019 г., проектная документация на магазин), вместе с тем в нарушение п.6.2.2 СНиП 12-03-2001 и п.2.2 СанПиН 2.2.3.1384-03 находящийся в населённом пункте участок работ ответчиком не огорожен, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью лиц, проживающих в непосредственной близости от строящегося здания, поскольку возможен беспрепятственный доступ к строящемуся объекту, и нарушает права граждан на благоприятные условия окружающей среды.

Доказательств, опровергающих или подвергающих сомнению доказательства прокурора, ответчик суду не представила.

При таких обстоятельствах суд признаёт доказанным, что ответчиком при строительстве объекта нарушаются требования градостроительного законодательства, вследствие чего возможно причинение вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, следовательно, необходимо обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений градостроительного законодательства удовлетворить полностью.

Запретить ФИО1 до полного устранения нарушений градостроительного законодательства деятельность по осуществлению строительства объекта «Магазин», находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес>, путём установления по периметру строительства объекта ограждения, высотой не менее 2 метров.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13.11.2019 г.

Председательствующий