Решение № 2-832/2024 2-832/2024~М-97/2024 М-97/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-832/2024

Дело № 2- 832/2024 27 февраля 2024 года

78RS0018-01-2024-000193-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре Давыдовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на выплаты как молодому специалисту

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга и Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества Петродворцового района Санкт-Петербурга (далее – УДО ДДТ, учреждение) и просит признать за ней статус молодого специалиста с 01 сентября 2023 года; право на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге, право на ежемесячную выплату в размере <данные изъяты>, установление коэффициента стажа в размере 0,33; обязать Администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга назначить выплаты как молодому специалисту и произвести перерасчет заработной платы с 01 сентября 2023 года, обязать ГБ УДО ДДТ Петродворцового района установить коэффициент 0,33 к базовому должностному окладу и ежемесячные выплаты в размере <данные изъяты> с 01 сентября 2023 года (л.д.5-9).

В обоснование заявленного требования указывает, что окончила Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение педагогический колледж № 1 им. Н.А. Некрасова и ДД.ММ.ГГГГ получила диплом по специальности <данные изъяты>». Затем истец закончила Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна и 21 июня 2023 года получила диплом бакалавра по направлению <данные изъяты>. 1 сентября 2023 г. истец впервые была принята на работу в Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества Петродворцового района Санкт-Петербурга на должность педагог дополнительного образования (<данные изъяты>.). В УДО ДДТ ведет обучение по дополнительной общеразвивающей образовательной программе «Современное визуальное искусство». 11.09.2023 года обратилась с заявлением в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге молодым специалистам со стажем педагогической работы до трех лет, являющимися педагогическими работниками образовательных учреждений. Также 11.09.2023г. истец обратилась к администрации ГБ УДО ДДТ с просьбой об установлении ей как молодому специалисту коэффициента к базовому окладу в размере 0,33 и ежемесячной доплаты в размере <данные изъяты>. Ответчиками необоснованно отказано в данных выплатах.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, пояснил, что истец является молодым специалистом, имеет профильное образование, позволяющее осуществлять педагогическую деятельность, данное место работы является первым для истца, в связи с чем, истцу положены выплаты.

Представитель ответчика администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, указывая на то, что истец не подпадает под описание молодого специалиста, установленное главой 9 Социального кодекса.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Дом детского творчества Петродворцового района Санкт-Петербурга (далее-ГБ УДО ДДТ) в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск признал подлежащим удовлетворению, так как истец является молодым специалистом. Пояснил, что администрация ГБ УДО ДДТ отказала в установлении коэффициента 0,33 к заработной плате и ежемесячной выплаты в размере <данные изъяты> по причине того, что Администрация Петродворцового района является учредителем учреждения, по этой причине учреждение не могло назначить требуемые выплаты без согласия учредителя, о чем истице было сообщено.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ФИО1 окончила Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение педагогический колледж № 1 им. Н.А. Некрасова и ДД.ММ.ГГГГ получила диплом по специальности <данные изъяты>», затем истец закончила Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна (л.д. 15).

ФИО1 была принята на работу на должность педагога дополнительного образования согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ на должность педагога дополнительного образования. ДД.ММ.ГГГГ с ней был подписан трудовой договор на неопределенный срок по основному месту работы (л.д.22-25).

В соответствие с п.3.1.1 Должностной инструкции истец осуществляет организацию деятельности учащихся по дополнительной общеобразовательной программе (л.д. 27-34).

11.09.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге молодым специалистам со стажем педагогической работы до трех лет, являющимися педагогическими работниками образовательных учреждений (л.д.47-48).

Также 11.09.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию ГБ ДОУ ДДТ об установлении ей как молодому специалисту коэффициента к базовому окладу в размере 0,33 и ежемесячной доплаты в размере <данные изъяты> (л.д. 49).

25.09.2023 года Администрацией Петродворцового района был дан письменный отказ за № (л.д.50).

29.09.2023 года ФИО1 Администрацией ГБ УДО ДДТ также был дан письменный отказ № в установлении коэффициента к должностному окладу в размере <данные изъяты> и ежемесячной выплаты в размере <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Социального кодекса Санкт-Петербурга работникам государственных учреждений установлены дополнительные меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная компенсация затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге - молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений.

Согласно главы 9 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальной кодекс Санкт-Петербурга" молодой специалист - гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.

Как следует из п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Администрация Петродворцового района СПб в обоснование позиции указывает на то, что истец приступила к работе не по специальности, указанной в дипломе.

Доводы ответчика в части отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

Согласно диплому ФИО1 получила подготовку по направлению <данные изъяты>.

01.09.2023г. ФИО1 была впервые принята на работу в ГБ УДО ДДТ на должность педагога дополнительного образования для преподавания по дополнительной общеразвивающей образовательной программе «<данные изъяты>».

Профессиональный стандарт «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 сентября 2021 г. N 652н. Трудовая функция по данной должности предусматривает преподавание по дополнительным общеобразовательным программам. При этом, профстандарт предусматривает следующие требования к образованию и обучению:

Высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" или высшее образование либо среднее профессиональное образование в рамках иных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования при условии его соответствия дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам, реализуемым организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и получение при необходимости после трудоустройства дополнительного профессионального образования педагогической направленности.

В соответствии с дипломом о высшем образовании, Истица получила образование бакалавра по направлению <данные изъяты>. Разделом 4 приложения к диплому (дополнительные сведения) указано: направленность (профиль образовательной программы: анимация и графика компьютерных игр.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки <данные изъяты> был утвержден Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 13 августа 2020 г. N 1015 "Об утверждении

Пунктом 1.11 ФГОС определены области профессиональной деятельности и сферы профессиональной деятельности, в которых выпускники, освоившие программу бакалавриата (далее - выпускники), могут осуществлять профессиональную деятельность. В частности, под номером 01 предусмотрена область образования и науки (в сферах: дошкольного, начального общего, основного общего образования, профессионального образования, дополнительного образования; научных исследований).

Согласно п.1.12 ФГОС в рамках освоения программы бакалавриата выпускники могут готовиться к решению задач профессиональной деятельности следующих типов: научно-исследовательский; художественный; проектный; информационно-технологический; организационно-управленческий; педагогический.

В результате освоения программы бакалавриата выпускник приобретает следующие общепрофессиональные компетенции (п.3.3 ФГОС):

В группе Методы творческого процесса дизайнеров.

Общепрофессиональные компетенции (ОПК-3). Способен выполнять поисковые эскизы изобразительными средствами и способами проектной графики; разрабатывать проектную идею, основанную на концептуальном, творческом подходе к решению дизайнерской задачи; синтезировать набор возможных решений и научно обосновывать свои предложения при проектировании дизайн-объектов, удовлетворяющих утилитарные и эстетические потребности человека (техника и оборудование, транспортные средства, интерьеры, полиграфия, товары народного потребления).

В группе Создание авторского дизайн-проекта.

Общепрофессиональные компетенции (ОПК-4). Способен проектировать, моделировать, конструировать предметы, товары, промышленные образцы и коллекции, художественные предметно-пространственные комплексы, интерьеры зданий и сооружений архитектурно-пространственной среды, объекты ландшафтного дизайна, используя линейно-конструктивное построение, цветовое решение композиции, современную шрифтовую культуру и способы проектной графики.

В группе Информационно-коммуникационные технологии.

Общепрофессиональные компетенции (ОПК-6). Способен понимать принципы работы современных информационных технологий и использовать их для решения задач профессиональной деятельности.

В группе Педагогическая деятельность.

Общепрофессиональные компетенции (ОПК-7). Способен осуществлять педагогическую деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессионального обучения и дополнительного образования

В соответствии с приложением к диплому Истец освоил в том числе следующие дисциплины: Основы этики современного дизайна; Информационные технологии; Искусство коллажа; Цветоведение и колористика; Шрифты и типографика; Компьютерная графика и дизайн; Программное обеспечение двухмерной графики для компьютерных игр; Композиция в графике; Техника графики и принципы современного дизайна; Программное обеспечение трехмерной графики для компьютерных игр; Дизайн интерфейса в игровой графике и др.

Истец впервые была принята на работу в государственное образовательное учреждение Санкт-Петербурга согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. на должность педагога дополнительного образования. ДД.ММ.ГГГГ с ней был подписан трудовой договор на неопределенный срок по основному месту работы. В соответствие с п.3.1.1 Должностной инструкции Истец осуществляет организацию деятельности учащихся по дополнительной общеобразовательной программе.

Дополнительная общеразвивающая программа «Современное визуальное искусство», по которой Истец ведет обучение учащихся, принята на Педагогическом совете (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.), утверждена приказом директора ДДТ № от ДД.ММ.ГГГГ., включена в учебное расписание, и ее реализация Истцом подтверждается Журналом учета работы педагога дополнительного образования.

Согласно пояснительной записке, программа «Современное визуальное искусство» представляет собой логически выстроенную цепочку, которая поможет изучить теоретические и практические основы 2D графики. Результаты, полученные на этих занятиях, понадобятся школьникам в различных сферах при выборе будущей профессии. Программа «Современное визуальное искусство» является базовой. Данная программа имеет техническую направленность.

Программа «Современное визуальное искусство» направлена на приобретение учащимися знаний, умений и навыков по выполнению графических проектов способами компьютерных технологий, овладение способами применения их в дальнейшем в практической и творческой деятельности. Программа рассчитана на детей в возрасте от 10 до 12 лет без ограничений по гендерному признаку и физическому здоровью.

Возможна работа с использованием в учебном процессе электронных технологий, социальных сетей, электронной почты, гугл-диска, электронных образовательных ресурсов.

Программа рассчитана на детей в возрасте от 10 до 12 лет без ограничений по гендерному признаку и физическому здоровью.

Актуальность образовательной программы заключается в развитии способности анализа и интерпретации визуальной информации. Это помогает лучше понимать и оценивать изобразительное искусство, рекламу, мультимедийные сообщения и другие визуальные формы коммуникации. В современном мире визуальное- искусство тесно связано с технологическими достижениями. Изучение этих областей позволяет оставаться в курсе последних тенденций и использовать новые инструменты и программное обеспечение для создания произведений искусства. Процесс рисования и создания анимации стимулирует развитие воображения и креативных способностей. Он помогает людям видеть мир с разных ракурсов и находить нестандартные решения задач.

Дополнительная общеразвивающая программа спроектирована, исходя из социального заказа родителей и потребностей учащихся с учетом методического, кадрового и материально- технического обеспечения ДДТ, и разработана с учетом требований и в соответствии с нормативно-правовыми документами в области образования.

Учебный план программы включает в себя изучение следующих тем:

Основы пользования графическим планшетом; Изучение редактора Adobe Photoshop; Эскизирование, поиск референсов; Разработка композиций и изучение принципа расположения фрэймов; Изучение графических техник (лайн, безлайн, тон, свет, оклюжен, эффекты и т.д.); Изучение базовой анатомии и построения фигур; Усвоение принципов сочетания цветов и т.д.

Сравнительный анализ профессиональных компетенций и перечня изучаемых дисциплин по направлению <данные изъяты> свидетельствует о том, что Истец была принята на работу в учреждение дополнительного образования для преподавания дисциплины совпадающей с направлением подготовки в высшем учебном заведении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 впервые приступила к работе согласно профстандарту педагога дополнительного образования в соответствии с полученным образованием.

Как следует из п.5 ст. 45 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» ФИО1 имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге, поскольку является молодым специалистом со стажем педагогической работы до 3 лет, педагогическим работником государственного образовательного учреждения Санкт-Петербурга.

Статьей 3_1 Закона Санкт-Петербурга от 12 октября 2005 г. № 531-74 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга" устанавливаются ежемесячные выплаты к должностному окладу, ставке заработной платы, тарифной ставке (окладу) (далее - выплаты) в размере 2000 ежемесячно, а также педагогическим работникам - молодым специалистам, отвечающим требованиям, указанным в статье 3-1 Закона Санкт-Петербурга, в соответствии с пунктом 2.1 приложения 1 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 256 устанавливается коэффициент стажа работы к должностному окладу в размере 0,33. В этой связи суд считает незаконным отказ администрации ГБ УДО ДДТ в указанных выплатах, с учетом признания иска со стороны ГБ УДО ДДТ в этой части требование истца также подлежит удовлетворению.

Согласно абз.2 п.3.2 Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений, утв. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 г. N 773 "О мерах по реализации главы 9 "Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" дополнительные меры социальной поддержки, указанные в пунктах 2.1.2 и 2.1.5 настоящего Порядка, предоставляются с 1 числа месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами. В этой связи суд также полагает подлежащим удовлетворению требование обязать назначить выплаты как молодому специалисту и произвести перерасчет заработной платы с 01 сентября 2023 года, поскольку заявление на выплаты истцом было подано 11 сентября 2023 года.

С учётом изложенного, суд полагает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на выплаты как молодому специалисту – удовлетворить.

Признать за ФИО1 статус молодого специалиста с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета (трамвай, троллейбус, автобус, метро) в городе Санкт-Петербурге.

Обязать администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга признать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ молодым специалистом и назначить ей дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в городе Санкт-Петербурге в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного билета, как молодому специалисту, с месяца обращения за вышеуказанной выплатой.

Обязать Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества Петродворцового района Санкт-Петербурга установить ФИО1 коэффициент 0,33 к базовому должностному окладу и ежемесячные выплаты в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024