Постановление № 5-612/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-612/2017

Дело № 5-612/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2017 года город Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРНИП №), адрес регистрации: РТ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 15 минут в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства РФ в цехе по производству лепешек, чебуреков и иной хлебобулочной изделии по адресу: РТ, <адрес> корпус 1 установлено, что ИП ФИО2 допустил к работе гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего не имея патента на работу на территории РФ в нарушение требований ч.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правонарушитель ИП ФИО2 судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации.

Отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ извещено, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2 в связи с надлежащим извещением.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 115-ФЗ), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ).

В то же время в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик (физического или юридического лица), получивший в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, может использовать труд иностранных работников только на основании заключенных с ними трудовых договоров (для работодателей) или гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг (для заказчиков).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из системного анализа положений вышеназванных норм права следует, что объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный миграционным законодательством Российской Федерации порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а субъектами правонарушения являются физическое, должностное или юридическое лицо.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан, сотрудниками УВМ МВД по РТ проведена выездная внеплановая проверка в цехе по производству лепешек, чебуреков и иной хлебобулочной изделии по адресу: РТ, <адрес> корпус 1, в ходе которой установлено, что ИП ФИО2 допустил к работе гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего не имея патента на работу на территории РФ в нарушение требований ч.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Определением инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам расследования установлено, что услуги по производству лепешек, чебуреков и иной хлебобулочной продукции по адресу: РТ, <адрес> корпус 2 ИП ФИО2 на основании договора аренды.

29 08 2017 года инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Татарстан в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ИП ФИО2 и обстоятельства совершения им административного правонарушения подтверждаются, в том числе: протоколом об административном правонарушении, Актом проверки, рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Татарстан; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки;

Исследованные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оцениваются судьей в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, являются установленными и его действия судья квалифицирует по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и меры наказания судья учитывает требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, разъяснения содержащиеся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" из которого следует, что при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, с учетом обстоятельств содеянного, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРНИП № адрес регистрации: РТ, <адрес>) виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.15

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании санкции данной статьи назначить наказание в виде штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления получателю:

Получатель: УФК по РТ (УМВД РФ по г. Казани) ИНН <***>, КПП 165501001 Единый казначейский счет № 401 018 108 000 000 100 01

БИК 049 205 001 в ГРКЦ НБ РТ банка России г. Казани Код ОКАТО 9240100 0000

Код бюджетной классификации (КБК) № 188 116 900 4004 6000 140

Квитанция подлежит представлению в канцелярию Кировского районного суда г. Казани (ул. Шоссейная д. 3).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан, в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Кировский районный суд г.Казани.

Судья: ____________________________ ФИО1.