Постановление № 5-30/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-30/2020

дело № 5-30/2020 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2020 года г.Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Масагутова Адиля Ринатовна, рассмотрев в здании Салаватского городского суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ..., ОГРН ..., адрес регистрации и проживания: (адрес), б(адрес), (данные изъяты),

установил:

в период с 24 января 2020 года по 06 февраля 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Салават и Ишимбайском районе ФИО2 на основании распоряжения органа государственного контроля от 22 января 2020 года №336 проведена внеплановая выездная проверка деятельности Индивидуального предпринимателя в кафетерии «Ам-бар», расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г.Салават, (данные изъяты), а именно на момент проверки 04 февраля 2020 года в 16.00 часов при оказании услуг общественного питания, при непосредственном обнаружении правонарушения выявлены следующие нарушения:

- кафетерий не оборудован системой внутреннего водопровода и канализации (для мытья посуды, инвентаря, рабочих поверхностей, пола используется вода из скважины, которая оборудована в помещении кафетерия, сточные воды собираются в металлическую бочку, расположенную на прилегающей территории), что является нарушением ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- здание кафетерия не оборудовано туалетом для посетителей и персонала, отсутствует раковина для мытья рук посетителей (используется один биотуалет для посетителей и персонала, который установлен на прилегающей территории на расстоянии 25 м от здания кафетерия), что является нарушением ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены работников кафетерия: не оборудована гардеробная для хранения личных вещей работников организации, отсутствует специально отведенное место для хранения санитарной одежды работников организации, что является нарушением ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- у повара ФИО3 не своевременно пройден периодический медицинский осмотр, дата прохождения периодического медицинского осмотра 22.01.2018, что является нарушением ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Салават и Ишимбайском районе ФИО2 пояснила, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана, настаивают на приостановлении деятельности по приготовлению продукции общественного питания сроком до 90 суток.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что установили раковину, ведутся работы по водооотведению и по проведению воды в помещение кафетерия. В настоящее время продукция общественного питания в кафетерии не изготавливается, привозится готовая и продается.

Заслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Салават и Ишимбайском районе, представителя Индивидуального предпринимателя, считая возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1, извещенной о времени и месте рассмотрения дела по существу, от которой имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исследовав материалы дела, считаю полностью установленной вину Индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совокупностью следующих доказательств.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов РФ, законов и нормативных правовых актов субъектов РФ.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Фактически обстоятельства дела и вина Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

распоряжением органа государственного контроля от 22 января 2020 года №336 о проведении внеплановой выездной проверки;

решением прокурора о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 23 января 2020 года;

актом проверки от 06 февраля 2020 года № 336, в котором отражены выявленные нарушения;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 04 февраля 2020 года;

протоколом по делу об административном правонарушении от 06 февраля 2020 года, в котором зафиксированы нарушения действующего законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оказание услуг общественного питания в помещении кафетерия «Ам-бар» без оборудования системы внутреннего водопровода и канализации, отсутствие условий для соблюдения правил личной гигиены работников кафетерия, несвоевременное прохождение периодического медицинского осмотра работниками организации не позволяют осуществлять приготовление безопасной продукции общественного питания, способствует возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний среди посетителей кафетерия.

Таким образом, установлено, что Индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафетерии «Ам-бар» при приготовлении продукции общественного питания.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств учитываю признание вины, предпринимаемые меры к устранению нарушений.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения и допущенных нарушений, которые могут послужить дальнейшей причиной возникновения и распространения среди людей и сотрудников инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

Исходя из положений ст.3.12, ч.5 ст.20.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.23.3 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю необходимым назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по приготовлению продукции общественного питания в кафетерии «Ам-бар», сроком на 90 суток, поскольку назначение административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устранение выявленных нарушений санитарных норм и правил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по приготовлению продукции общественного питания в кафетерии «Ам-бар», расположенном по адресу: (адрес), б(адрес), сроком на 90 суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с момента фактического ее приостановления – 06 февраля 2020 года 10 часов 00 минут.

Исполнение настоящего постановления возложить на Салаватский городской отдел судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись А.Р. Масагутова

Копия верна, судья А.Р. Масагутова

Постановление не вступило в законную силу _______________ 2020 года

Секретарь __________________

Постановление вступило в законную силу __________________2020 года

Секретарь __________________

Подлинник подшит в материале №5-30/2020 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.