Решение № 12-91/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-91/2019

Дело № 12-91/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2019 г. г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Широкова Н.В., с участием законного представителя привлекаемого юридического лица МБДОУ детский сад № 5 М., рассмотрев жалобу должностного лица специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе В. на постановление мирового судьи судебного участка № Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от <дата> об освобождении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 города Кирово-Чепецка Кировской области от административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от <дата> МБДОУ детский сад № 5 на основании статьи 2.9 КоАП РФ освобождено от административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

В жалобе должностное лицо специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе В. просит отменить указанное постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение. В жалобе указано, что МБДОУ детский сад № 5 не выполнено в установленный срок предписание надзорного органа об устранении выявленных нарушений санитарных правил № от <дата>, в частности не соблюдаются правила мытья посуды и инвентаря. Так, отсутствие в буфетных групповых ячеек гибких шлангов с душевой насадкой для ополаскивания посуды горячей проточной водой приводит к нарушениям режимов мытья посуды, что способствует распространению возбудителей инфекционных заболеваний на чистую посуду и инвентарь и может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний отравлений). Кроме того, мировым судьей не учтено, что МБДОУ детский сад № 5 имеет право оказывать платные услуги для граждан и юридических лиц, денежные средства от которых могли бы пойти на финансирование мероприятий по исполнению предписания. Считают, что МБДОУ детский сад № 5 не было принято всех зависящих от него мер направленных на исполнение законного предписания, то есть оно не действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в данной ситуации.

В судебном заседании законный представитель юридического лица МБДОУ детский сад № 5 М. не согласилась с доводами жалобы, утверждает, что ими строго соблюдаются правила мытья посуды и инвентаря в буфетных групповых ячеек, посуда ополаскивается горячей проточной водой, как того требуют Сан-ПиН, что касается платной деятельности (изготовление и реализация продукции общественного питания для сотрудников учреждения и обучение игре на фортепиано), то доходы от указанной деятельности идут на заработную плату сотрудников пищеблока, оплату коммунальных услуг, на приобретение материальных запасов основных средств, продуктов. Просит жалобу должностного лица надзорного органа оставить без удовлетворения.

Проверив, материалы дела и доводы жалобы прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных материалов дела установлено, что МБДОУ детский сад № 5 не выполнило в установленный срок до 01.12.2018 пункт 1 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Кирово-Чепецком районе об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 014602 от 29.11.2017, а именно: строго соблюдать правила мытья посуды и инвентаря в буфетных групповых ячеек, обеспечить наличие гибких шлангов с душевой насадкой для ополаскивания посуды горячей проточной водой в соответствии с требованиями п.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 13.14, п. 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований по устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Из материалов дела не усматривается, что МБДОУ детский сад № 5 был причинен существенный вред участникам общественных отношений в области организации режима работы дошкольных образовательных организаций.

Таким образом, прихожу к выводу, что у мирового судьи имелись законные основания для освобождения МБДОУ детский сад № 5 от административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.

Юридически значимые обстоятельства дела установлены в необходимом объеме, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применены нормы материального права, подлежащие применению. Нарушений процессуального законодательства не допущено.

Постановление мирового судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены и возвращения материалов дела на новое рассмотрение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от <дата> об освобождении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 города Кирово-Чепецка Кировской области от административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания оставить без изменения, жалобу должностного лица специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе В. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Широкова