Решение № 2-288/2024 2-288/2024~М-214/2024 М-214/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-288/2024

Дело № 2 – 288/2024

УИД 76RS0018-01-2024-000398-59


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Село «16» декабря 2024 г. Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения от 13.09.2024 № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить отпуск по уходу за ребенком в страховой стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии, назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (с учетом уточненных требований) предъявила исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 13.09.2024 № в части отказа ей в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в части отказа зачесть ей в страховой стаж для досрочного установления страховой пенсии период отпуска по уходу за ребёнком с 03.10.1991 по 31.01.1993, возложении на ответчика обязанности зачесть ей в страховой стаж для досрочного установления страховой пенсии период отпуска по уходу за ребёнком с 03.10.1991 по 31.01.1993, возложении обязанности назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на назначение пенсии, ФИО2 также просила взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. и почтовые расходы.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что 03.09.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.09.2024 № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (не достижение необходимого возраста), а также отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в связи с недостаточностью страхового стажа.

Решение ответчика от 13.09.2024 № в части отказа зачесть ей в страховой стаж для досрочного установления страховой пенсии период отпуска по уходу за ребенком с 03.10.1991 по 31.01.1993 и отказа в установлении ей страховой пенсии истец считает незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 29.05.2024) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 29.05.2024) «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.10.1989 № 375Х24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (в редакции от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно п.32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 указанного федерального закона).

Таким образом, страховая пенсия по старости, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

19.10.2023 она обратилась в КС (на правах группы) в Большесельском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по вопросу назначения страховой пенсии по старости, так как в её личном кабинете на сайте ПФ РФ на момент обращения имелись сведения о наличии трудового стажа - 37 лет и, ДД.ММ.ГГГГ она должна достигнуть возраста <данные изъяты> лет. Сотрудники отдела ей пояснили, что страхового стажа для назначения ей пенсии недостаточно, по состоянию на 16.01.2024 необходимого страхового стажа для установления страховой пенсии по указанному основанию у неё также не будет.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по указанным основаниям, просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 27.03.2024.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ФИО3, действующая согласно доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2022 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 48 месяцев после достижения указанного возраста. Частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, вступившей в силу с 01.01.2019, предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть без возможности применения правил подсчета стажа в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности)). Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в период с 03.10.1991 по 31.01.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, отнесен к иным периодам и засчитывается в страховой стаж при назначении пенсии на общих основаниях. Также период отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 может быть включен в специальный стаж при досрочном назначении страховой пенсии на льготных условиях, что также подтверждается разъяснениями, содержащимися в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30. 03.09.2024 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. Решением пенсионного органа от 13.09.2024 № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Продолжительность страхового стажа ФИО2 составила 35 лет 5 месяцев 5 дней по состоянию на 31.12.2023 при требуемом законом стаже — 37 лет. Период отпуска по уходу за ребенком не может быть включен истцу в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона. Право на назначение страховой пенсии по указанному основанию возникнет у ФИО2 только в июле 2025 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Положениями статьи 12 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из положений ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

С учетом изложенного, в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат включению только периоды, предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, для назначения страховой пенсии ФИО2 ранее достижения установленного законом пенсионного возраста в страховой стаж подлежат включению периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет.

Из трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, материалов пенсионного дела следует, что в период с 17.09.1984 по 01.01.1989 она работала в должности <данные изъяты>, в период с 01.01.1989 по 11.09.1989 – в должности <данные изъяты>, в период с 22.09.1989 по 01.02.1993 – <данные изъяты>, с 01.02.1993 по 31.01.1994 - <данные изъяты>, с 01.02.1994 по 30.04.2003 - в <данные изъяты>, в период с 14.07.2003 по 09.04.2004 – в <данные изъяты>, с 12.04.2004 по настоящее время - в <данные изъяты>.

03.09.2024 ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 13.09.2024 №, ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (не достижение необходимого возраста), а также отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с недостаточностью страхового стажа, по состоянию на 31.12.2023 страховой стаж истца, учитываемый для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 35 лет 5 месяцев и 5 дней при требуемом стаже -37 лет, в указанный стаж не были включены периоды отпусков по уходу за детьми: с 03.10.1991 по 31.01.1993, с 04.08.1999 по 31.03.2000, с 01.05.2000 по 20.11.2001.

Исходя из положений ст.8, ст.11, ст.12, ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает правильными и обоснованными доводы ответчика, изложенные также в обжалуемом решении, о том, что в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет не засчитывается, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Федерального закона, с учетом изложенного, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 03.10.1991 по 31.01.1993 к данным периодам не относится.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13. Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Исходя из положений указанных правовых норм лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права данных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Таким образом, иные периоды (в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности - п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в страховом стаже для определения права на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учитываются независимо от того, что ранее действовавшим законодательством такие периоды подлежали включению в страховой (трудовой, общий) стаж.

Ссылка истца в обоснование предъявленных требований на положения п.26, п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» является несостоятельной, поскольку указанные разъяснения касаются исчисления страхового стажа для назначения страховой пенсии женщинам на льготных условиях в связи с характером их трудовой деятельности и не распространяются на исчисление страхового стажа при назначении страховой пенсии в связи с положениями ч.1.2 ст. 8 указанного Федерального закона.

Таким образом, ФИО2, достигшая ДД.ММ.ГГГГ возраста <данные изъяты> лет, не имела страхового стажа – 37 лет для установления ей страховой пенсии в соответствии с положениями ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период предоставленного истцу отпуска по уходу за ребенком с 03.10.1991 по 31.01.1993 правомерно не был включен ответчиком в указанный страховой стаж, в связи с чем, право на назначение страховой пенсии по указанному основанию у истца не возникло. При продолжении трудовой деятельности указанное право возникнет у ФИО2 только в июле 2025 года.

С учетом изложенного, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 13.09.2024 № об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 <данные изъяты> отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области <данные изъяты> о признании незаконным решения от 13.09.2024 № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить отпуск по уходу за ребенком в страховой стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии, назначить страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «28» декабря 2024 года.

Судья