Решение № 2-342/2019 2-342/2019~М-2650/2018 М-2650/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-342/2019

Дело №*** 19 февраля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению кадров ОСК Западного военного округа о выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению кадров ОСК Западного военного округа о выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1, было подано заявление в управление кадров ОСК Западного военного округа о выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий, взамен утраченного серии БК №*** от **.**.****, как участнику боевых действий на территории Чеченской республики в период с **.**.**** по **.**.****.

Согласно ответу, подписанному врио заместителя начальника управления кадров Западного военного округа от **.**.**** за №***, было указано, что представленные ФИО1 документы, с учетом копий писем ОСК ЮВО и ФГКУ «Центральный архив Минобороны РФ», факта непосредственного выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, не подтверждают. В связи с чем, дубликат удостоверения ветерана боевых действий не может быть выдан без представления соответствующих документов.

ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** выполнял специальные задачи в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской республики и в соответствии с приказом МО РФ №*** г. указанный срок службы засчитан в выслугу лет на пенсию на льготных условиях из расчета 1 день военной службы за 3 дня. Данные сведения подтверждаются выпиской из приказа командира войсковой части 54087 №*** от **.**.****.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 54087 №*** от **.**.**** подтверждено, что старший лейтенант ФИО1, командир 5 танковой роты полагать убывшим в служебную командировку в 1 специальную комендантскую роту, <адрес> с **.**.****.

Согласно справке выданной Военной комендатурой Грозненского гарнизона от 16.09.1995г. №*** подтверждено, что старший лейтенант ФИО1 в соответствии с указом Президента РФ от **.**.**** выполнял специальные задачи в зоне военного конфликта и чрезвычайного положения на территории Чеченской республики и прилегающих к ней регионах Северного Кавказа в период с **.**.**** по **.**.****.

Факт наличия и выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий также подтверждается справкой Управления Дальневосточного военного округа от **.**.**** №***.

Фактическое участие в боевых действиях определяется только на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники или военнослужащие принимали участие в боевых операциях. В соответствии с действующим законодательством факт участия в боевых действиях подтверждается приказами, архивными справками.

На основании представленных документов, считает доказанным факт участия ФИО1 в боевых действиях на территории Чеченской Республики, а равно и получении им удостоверения ветерана боевых действий, что является основанием для выдачи дубликата удостоверения.

Истец просит суд признать за ФИО1 право на выдачу дубликата удостоверения ветерана боевых действий взамен утраченного; обязать должностных лиц управления кадров ОСК Западного военного округа ответственных за выдачу удостоверений ветеранов боевых действий выдать на имя ФИО1, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, мкр. Подрезково, <адрес>, дубликат удостоверения ветерана боевых действий.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается участниками процесса, что ФИО1 обратился к председателю комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, с заявлением, в котором просил выдать ему дубликат удостоверения «Ветеран боевых действий».

**.**.**** Комиссией принято заключение об отказе выдаче удостоверения, в связи с тем, что истцом не представлены документы, указанные в п. 9, 18 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации 9приложение к приказу МО РФ о **.**.**** №***.

Суд полагает данное решение незаконным, принятым без учета фактических обстоятельств и представленных документов, нарушающим права истца.

Согласно статье 28 Федерального закона от **.**.**** N 5-ФЗ "О ветеранах", реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного Правительством РФ.

Порядок выдачи гражданам удостоверений ветерана боевых действий урегулирован Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", а также изданными во исполнение данного Постановления ведомственными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 763 утвержден единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, а также Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий. Постановлением установлено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до **.**.**** Как предусмотрено п. 8 Инструкции, если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат. Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи.

Согласно п. 18 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от **.**.**** N 2288, если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по рапорту (заявлению) ветерана боевых действий и на основании соответствующих документов выдается его дубликат.

Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения либо подтверждающие факт его выдачи.

Обращения о выдаче дубликата рассматриваются в соответствии с пунктами 11 - 15 настоящего Порядка.

В качестве документов, подтверждающих факт выдачи удостоверения, могут рассматриваться справки органов военного управления (воинских частей, военных комиссариатов) и их правопреемников, выдавших удостоверение либо справки архивных учреждений, подтверждающих факт выдачи удостоверения, другие документы, подтверждающие факт выдачи удостоверения (копия листа книги учета (ведомости, списка, отчета) выдачи удостоверений), а также заверенные копии удостоверения (свидетельства о праве на льготы).

К заявлению ФИО1, направленному в Комиссию, были приложены: копия удостоверения серии БК №***, выданного **.**.****, справка Управления Дальневосточного военного округа от **.**.**** №*** №*** о том, что ему управлением кадров Дальневосточного военного округа выдано удостоверение ветерана боевых действий БК №***, а также выписки из приказов, послужной список, архивные справки.

Таким образом, при принятии решения об отказе, Комиссией не было учтено то, что ФИО1, обратился за дубликатом удостоверения и не были учтены документы, подтверждающие факт выдачи ему ранее удостоверения ветерана боевых действий.

Суд полагает, что представленные истцом документы с достаточной степенью достоверности подтверждают факт выдачи ФИО1 удостоверения ветерана боевых действий, что исключало возможность отказа в выдаче дубликата утраченного удостоверения.

Оснований для взыскания с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» в пользу истца судебных расходов на оплату госпошлины суд не усматривает.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах.

Соответственно, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату, как излишне уплаченная.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на выдачу дубликата удостоверения ветерана боевых действий взамен утраченного.

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» выдать ФИО1 дубликат удостоверения ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матусяк