Решение № 2-525/2017 2-525/2017 ~ М-583/2017 М-583/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-525/2017

К делу № 2–525/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «13» ноября 2017г.

Щербиновский районный суд в составе:

председательствующего Гардер Р.Н.

при секретаре Гранник Е.В.

с участием:

представителя истца адвоката Сотниковой ЕВ, действующей на основании ордера № и удостоверения №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Муниципального образования Щербиновский район, администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Щербиновский районный суд к администрации МО Щербиновский район, администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района с требованием о признании права собственности на жилой дом, в котором указывает, что в 1992 году по договору купли-продажи она приобрела жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Договор удостоверен нотариусом и зарегистрирован в архиве филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Щербиновскому району за №. В 2014 году, с целью улучшения жилищных условий, она реконструировала свой жилой дом и построила пристройку отапливаемую литер «а3», кирпичную, площадью <данные изъяты> кв.м. (санузел и коридор). В сентябре 2017 года, администрация МО ЩР уведомила истицу об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, в связи с тем, что схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Инженером МУП МО «Щербиновский земельный центр» обследовано строение на соответствие своему назначению и строительным нормам и правилам. Согласно выводам специалиста, объект недвижимости под литером «А,а» по объемно планировочным показателям и функциональному назначению соответствует жилому дому с пристройкой. Реконструкция жилого дома с пристройкой произведена без разрешения и не в соответствии градостроительному плану, но без нарушения СП 55.13330.2011 Свод правил. Дома жилые одноквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Истец просит суд сохранить в перепланированном и реконструированном виде объект недвижимости, состоящий из жилого дома жилого назначения площадью 86,1 кв.м., литер: «А,а1», инвентарный №, материал стен: кирпич, количество этажей: 1, количество подземных этажей: 0, год постройки: ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, гараж литер «ГЗ», сарай литер «Г5», летняя кухня литер «Г9», погреб литер «п/Г9» и вспомогательные сооружения и конструкции расположенные по адресу: Россия, <адрес>, №; признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости, здание: жилой дом, жилого назначения, кадастровый №, общей площадью 86,1 кв. м., материал стен - кирпич, количество этажей, в том числе подземных этажей: - 1, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства: ДД.ММ.ГГГГ, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ гараж литер «ГЗ», сарай литер «Г5», летняя кухня литер «Г9», погреб литер «п/Г9» и вспомогательные сооружения и конструкции находящиеся по адресу: Россия, <адрес>, №; указать, что решение суда является основанием для истца ФИО1 для изготовления технического плана, внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения площади с 41,9 кв.м, до 86,1 кв.м, внесения сведений о вводе объекта в эксплуатацию: 1957 и для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Истец ФИО1, надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В заявлении, адресованном суду, просит дело рассматривать без ее участия, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель истца адвокат Сотникова Е.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. При этом пояснила, что кроме как в судебном порядке, истец иной возможности зарегистрировать свое право собственности в отношении спорного недвижимого имущества, не имеет.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. О причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. В заявлениях, адресованных суду, просят рассмотреть дело без их участия. Против удовлетворения исковых требований не возражают, построенный дом их прав не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, в заявлении, адресованном суду, просят дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо Заставная Л.Н. в судебное заседание не явилась. Согласно вернувшегося почтового уведомления, судебная повестка с копией иска третьим лицом не получена по причине «истек срок хранения». Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Возвращение в суд неполученного третьим лицом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что третье лицо добровольно отказалась от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное", что свидетельствует о злоупотреблении ею своими процессуальными правами.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участников дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствие с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда №10/25 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО1 приобрела жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Договор удостоверен ФИО5, государственным нотариусом Щербиновской государственной нотариальной конторы Краснодарского края. В реестре нотариуса зарегистрирован за №24444. Договор также зарегистрирован в архиве филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Щербиновскому району за №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АЖ №, согласно которому за истицей зарегистрировано право собственности на земельный участок земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Из копии технического паспорта, изготовленного по состоянию на 10 июня 2014г. следует, что в спорном жилом доме истицей произведены следующие работы: в 2003 году построен сарай литер Г5, в 2004 году построена уборная литер Г7, в 2005 году построены летняя кухня литер Г4 и погреб литер п/Г4, в 2013 году построена летняя кухня литер Г8.

Согласно копии технического паспорта, изготовленного по состоянию на 14 апреля 2016 года в отношении вышеуказанного жилого дома, общая площадь жилого дома составляет 76,6 кв.м., а согласно Приказа №90 Минэкономразвития РФ от 01.03.2016г. – <данные изъяты> кв.м. Увеличение площади произошло также за счет возведенной в 2014г. пристройки отапливаемой литер а1.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из представленного суду акта обследования строения на соответствие своему назначению и строительным нормам и правилам, подготовленному 10.10.2017г. директором МУП МО Щербиновский район «Щербиновский земельный центр» следует – в ходе обследования проведен сравнительный анализ технической документации 2014 и 2016 года, установлено, что проведена реконструкция жилого дома. В результате реконструкции была возведена пристройка отапливаемая (литер «а1») к жилому дому (литер «А»). В выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости отказано. Согласно выводам специалиста, объект недвижимости под литером «А, а» по объемно планировочным показателям и функциональному назначению соответствует жилому дому с пристройкой. Реконструкция жилого дома с пристройкой произведена без разрешения и не в соответствии градостроительному плану, но без нарушения СП 55.13330.2011 Свод правил. Дома жилые одноквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001).

Согласно Правилам землепользования и застройки Муниципального образования Старощербиновское сельское поселение Щербиновского района, утвержденных решением Совета муниципального образования Щербиновский район 25.05.2016г. №18 (изм.29.03.2017 №6), земельный участок находится в жилой зоне Ж -1Б. Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием скота и птицы, с видом разрешенного использования земельного участка - личное подсобное хозяйство, что соответствует основному виду разрешенного использования в данной зоне.

При сравнительном анализе расположения указанного жилого дома с пристройкой установлено, что предельные параметры разрешенного строительства согласно градостроительному плану и ПЗЗ предусматривают минимальные отступы от границ смежных земельных участков – 3 м., а фактическое расположение пристройки отапливаемой литер «а 1», до границы с соседним земельным участком (<адрес>, собственник ФИО3) равно 1,10 м.

Жилой дом находится в зоне допустимого размещения объекта жилищного назначения.

Сокращение расстояния до 1,10м. от стен пристройки отапливаемой (литер «а1») по <адрес>, до границы со смежным земельным участком по <адрес>, возможно с учетом интересов собственников смежного земельного участка.

Специалистом установлено, что здание имеет назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., в соответствии с Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г., площадь здания составляет - <данные изъяты> кв.м.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Однако в связи с тем, что у истца отсутствует разрешение на реконструкцию вышеуказанного объекта недвижимости, истец не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, самовольно реконструированный ею объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответствует объемно-планировочным показателям и функциональному назначению, собственники смежных земельных участков не возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку жилой дом их прав не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Муниципального образования Щербиновский район, администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном виде объект недвижимости, состоящий из жилого дома жилого назначения площадью <данные изъяты> кв.м., литер: «А,а1», инвентарный №, материал стен: кирпич, количество этажей: 1, количество подземных этажей: 0, год постройки: <данные изъяты>, кадастровый №, гараж литер «ГЗ», сарай литер «Г5», летняя кухня литер «Г9», погреб литер «п/Г9» и вспомогательные сооружения и конструкции расположенные по адресу: Россия, <адрес>, №.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости, здание: жилой дом, жилого назначения, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., материал стен - кирпич, количество этажей, в том числе подземных этажей: - 1, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства: ДД.ММ.ГГГГ, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, гараж литер «ГЗ», сарай литер «Г5», летняя кухня литер «Г9», погреб литер «п/Г9» и вспомогательные сооружения и конструкции находящиеся по адресу: Россия, <адрес>, №.

Решение суда является основанием для истца ФИО1 для изготовления технического плана, внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения площади с <данные изъяты> кв.м, до <данные изъяты> кв.м, внесения сведений о вводе объекта в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ и для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд

Судья: Гардер Р.Н.