Постановление № 5-214/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-214/2020

Дело № 5-214/2020 (УИД 54RS0009-01-2020-001481-04)

Поступило в суд 23 июня 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 20 июля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Никитина И.В., находящаяся по адресу: 630090, <...> «а»,

при секретаре Пугиной К.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО МКК «Русинтерфинанс», - ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Русинтерфинанс» (далее по тексту ООО МКК «Русинтерфинанс»),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № от 15.06.2020 начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу С.Ю., в ходе проверки, проведенной по обращению А.В., поступившему в Управление ФССП по Кемеровской области - Кузбассу, установлено, что ООО МКК «Русинтерфинанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в том, что ООО МКК «Русинтерфинанс», являясь кредитором и осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности должника А.В., направило 24.01.2020 в 11 часов 29 минут, 26.01.2020 в 11 часов 26 минут, 29.01.2020 в 11 часов 25 минут, 07.02.2020 в 11 часов 25 минут на телефонный номер А.В. +№ текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в которых в нарушение требований п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовоых организациях», должнику не было сообщено наименование кредитора (ООО МКК «Русинтерфинанс»).

Должностное лицо, составившее протокол – начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, С.Ю. в судебное заседание не явился; просил рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в его отсутствие, представив ходатайство.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО МКК «Русинтерфинанс», по доверенности, ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Факт совершения ООО МКК «Русинтерфинанс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, признает.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего.

Часть 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в частности, юридических лиц за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом, между А.В. и ООО МКК «Русинтерфинанс» заключен договор потребительского займа от 04.01.2020 на сумму 14.500 рублей; заем предоставлен на срок 19 дней, с 05.01.2020 до 23.01.2019. Договор действует до момента полного погашения займа. По данному договору от А.В. по состоянию на 07.04.2020 никаких платежей не поступало.

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Следовательно, в отправленных должнику текстовых сообщениях должны быть сообщены сведения, предусмотренные вышеуказанными положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что ООО МКК «Русинтерфинанс» с целью осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности А.В., отправило на телефонный номер +№ 24.01.2020 в 11 часов 29 минут, 26.01.2020 в 11 часов 26 минут, 29.01.2020 в 11 часов 25 минут, 07.02.2020 в 11 часов 25 минут текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи следующего содержания: «Вы не вернули займ. Оплатите или продлите его сегодня 8(495)215-2267».

Таким образом, в нарушение пункта 1 части 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» должнику не были сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Таким образом, факт совершения ООО МКК «Русинтерфинанс» административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.

Наличие в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» указанных выше нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от 15 июня 2020 года (л.д. 1-6);

- копией жалобы А.В. по вопросу совершения ООО МКК «Русинтерфинанс» действий по взысканию задолженности по договору займа (л.д. 18);

-представленными ООО МКК «Русинтерфинанс» в копиях анкетой заемщика, правилами предоставления микрозаймов, публичной офертой и общих условий предоставления займа ООО МКК «Русинтерфинанс», табличной формой индивидуальных условий договора потребительского займа, таблицей смс-сообщений (л.д. 24-31);

- копией регламента ООО МКК «Русинтерфинанс» по порядку и условиям взаимодействия с заемщиком (л.д. 33-35);

- копиями актов уничтожения персональных данных А.В., находящихся на программно-технических средствах ООО МКК «Русинтерфинанс» от 28.02.2020 (л.д. 36-37);

- сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ, согласно которым ООО МКК «Русинтерфинанс» зарегистрировано 20 февраля 2012 года, юридический <адрес> (л.д. 66-71).

Вышеизложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины ООО МКК «Русинтерфинанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По убеждению суда, ООО МКК «Русинтерфинанс» имело реальную возможность выполнить требования законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, за нарушение которых ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации, к которым относится юридическое лицо - ООО МКК «Русинтерфинанс», являются кредиторами и фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в связи с чем, обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

По убеждению суда, допущенные Обществом нарушения не являются малозначительными, поскольку совершенное ООО МКК «Русинтерфинанс» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МКК «Русинтерфинанс» административного правонарушения, суд считает, что в данном случае не имеется оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание на юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельством, отягчающим административное наказание ООО МКК «Русинтерфинанс», судом учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание, суд учитывает полное признание вины.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ООО МКК «Русинтерфинанс» могут быть достигнуты путем назначения юридическому лицу наказания в виде штрафа в рамках санкции закона, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Русинтерфинанс» (ООО МКК «Русинтерфинанс») ИНН №, №, местонахождение юридического лица: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН №, ИНН <***>, КПП 420501001, УФК по Кемеровской области (УФССП России по Кемеровской области, л/с <***>), р/с <***>, БИК 043207001 Отделение Кемерово, ОКТМО 32701000; КБК 322 1 16 01141 01 9000 140.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: