Решение № 2-2519/2019 2-2519/2019~М-1109/2019 М-1109/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2519/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Мусеевой Н.А.,

с участием

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры о включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в порядке п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи отсутствием необходимого стажа. С отказом в назначении пенсии она не согласна, так как представила все необходимые документы, подтверждающие данный стаж. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы – с 22.05.21993 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-0педиатора участковой больницы Киргизской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педиатра в Ак-<адрес>ной больнице Киргизской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача группы семейных врачей № в <адрес> больнице Киргизской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача подросткового кабинета в областном подростковом медицинском центре <адрес> Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения Теплоключенской территориальной больницы <адрес> Киргизской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра и заведующей детским отделением Теплоключенской территориальной больницы <адрес> Киргизской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра участкового в детской поликлинике Муниципального лечебно-профилактического учреждения ЦРБ.

В стаж медицинской деятельности просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в Иссык-Кульской детской больнице Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра участковой больницы Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педиатра в Ак-<адрес>ной больнице Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача группы семейных врачей № в <адрес> больнице Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача подросткового кабинета в областном подростковом медицинском центре <адрес> Республики.

В стаж медицинской деятельности в льготном исчислении за один года работы как год и девять месяцев просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения Теплоключенской территориальной больница <адрес> Киргизской Республики; за один год работы как год и три месяца следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра и заведующей детским отделением Теплоключенской территориальной больницы <адрес> Киргизской Республики и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в БУ ХМАО-Югры «Федоровская городская больница».

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра участкового в детской поликлинике Муниципального лечебно-профилактического учреждения ЦРБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в БУ ХМАО-Югры «Федоровская городская больница».

Также просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования доверителя поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ. Представил письменное возражение на исковое заявление, в котором не согласился с исковыми требованиями по основаниям, послужившим отказом в назначении пенсии.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа медицинской деятельности.

Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Р.Кыргызстан требуют подтверждения уплаты страховых взносов начинаются согласно Правил №, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н (далее-Перечень) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы о страховом стаже.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее-Правила от ДД.ММ.ГГГГ) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В стаж медицинской деятельности не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в Иссык-Кульской детской больнице, так как на представленные заявителем архивные справки, выданные Каракольским городским Государственным архивом <адрес> государственного архива Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №Ю-1137 и от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком запрошена проверка факта достоверности выдачи справок и факта льготной работы, на момент принятия решения документы не поступили.

Спорные периоды подтверждены трудовой книжкой ФИО1, а также указанными справками. Истец представил справки в пенсионный орган, подтвердив данные периоды работы, однако был лишен права на зачет трудового стажа при назначении пенсии на том основании, что пенсионный орган запросил подтверждения факта выдачи данных справок, причем без указания оснований что именно в представленных сведениях нуждается в подтверждении, что мнению суда явилось надуманной причиной для отказа во включении спорных периодов в стаж медицинской деятельности. Кроме того, в материалах пенсионного дела истца отсутствует запрос подтверждения справок.

Таким образом, требования истца о включении данного периода работы в стаж медицинской деятельности подлежит удовлетворению.

В страховой стаж и в стаж медицинской деятельности не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра участковой больницы Киргизской Республики и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педиатра в Ак-<адрес>ной больнице Киргизской Республики. Основанием для не включения данных периодов работы явились следующие – в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ в оттиске печати, заверяющей период работы и подпись должностного лица, наименование организации не просматривается. Пенсионным органом направлен запрос о подтверждении периода работы и ответ не поступал.

На обозрение в судебном заседании суду была представлена трудовая книжка истца, в которой отсутствовали указанные в решении пенсионного органа недостатки – наименование организации в печатях читаемо. Также в материалах пенсионного дела отсутствуют подтверждения направления куда-либо запроса пенсионным органом относительно указанных недостатков.

В данной части исковые требования также подлежат удовлетворению.

В страховой стаж и стаж медицинской деятельности не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача группы семейных врачей № в <адрес> больнице Киргизской Республики, так как в трудовой книжке, в оттисках печати, заверяющих периоды работы и подпись должностного лица, наименование организации не просматривается. Пенсионным органом направлен запрос относительно указанных недостатков.

Суд считает необходимым отметить, что нечитаемая в трудовой книжке печать из-за естественного выцветания не требует дополнительного подтверждения, если запись о период работы позволяет идентифицировать наименование организации. Также в материалах пенсионного дела отсутствуют подтверждения направления куда-либо запроса пенсионным органом относительно указанных недостатков.

Таким образом данный период также подлежит включению в страховой стаж и стаж медицинской деятельности.

В страховой стаж также не были включены периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача подросткового кабинета в областном подростковом медицинском центре <адрес> Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения Теплоключенской территориальной больницы <адрес> Киргизской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра и заведующей детским отделением Теплоключенской территориальной больницы <адрес> Киргизской Республики.

В стаж медицинской деятельности не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача подросткового кабинета в областном подростковом медицинском центре <адрес> Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения Теплоключенской территориальной больница <адрес> Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра и заведующей детским отделением Теплоключенской территориальной больницы <адрес> Киргизской Республики.

В данной части исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истцом в пенсионный орган не представлено подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом суд считает необходимым указать, что данный отказ не препятствует истцу при представлении справки компетентных органов о таких выплатах, обратиться с заявлением в пенсионный орган о включении спорных периодов работы в необходимый стаж.

В страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж медицинской деятельности не включен период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении ЦРБ <адрес>, так как в выписке из лицевого счета заявителя отсутствуют сведения за данный период работы.

Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования и обязанность по внесению сведений лежит с данного периода на работодателя. Невыполнение работодателем данной обязанности может явиться основанием для предъявления к нему соответствующего требования.

В то же время в стаж работы медицинской деятельности и в районах, приравненных к районом Крайнего Севера подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в БУЗ ХМАО-Югры «Федоровской городской больнице», так как согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Учитывая, что в спорные периоды работы истец проходил курсы повышения квалификации, находился в учебных отпуска и страховые взносы отчислялись работодателем, данные требования подлежат удовлетворению.

Так как при с учетом удовлетворенных исковых требований, стажа работы для назначения ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости не хватает, ее требования о таком назначении удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югре включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

с 22.05.21993 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-0педиатора участковой больницы Киргизской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педиатра в Ак-<адрес>ной больнице Киргизской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача группы семейных врачей № в <адрес> больнице Киргизской Республики,

в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное страховой пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в Иссык-Кульской детской больнице Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра участковой больницы Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педиатра в Ак-<адрес>ной больнице Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача группы семейных врачей № в <адрес> больнице Киргизской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в БУ ХМАО-Югры «Федоровская городская больница»,

в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в БУ ХМАО-Югры «Федоровская городская больница».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд <адрес> - Югры путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов