Решение № 12-7/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-7/2020

Дело 12-7/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Городовиковск 26 ноября 2020 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия

в составе председательствующего судьи Иванова О.Н.,

при секретаре Филипской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия (далее – Инспекция жилищного надзора) от 7 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Инспекции жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 Кодекса РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался допустить в свое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, будучи уведомленным о выполнении таких работ в установленном порядке.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление Инспекции жилищного надзора отменить, в связи с пропуском срока привлечения к административной ответственности, ссылается на то, что первичное извещение о согласовании даты проведения работ по обслуживанию газовых объектов от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, акт об отказе в доступе представителя газовой службы составлен с участием заинтересованных лиц. В связи с введением ограничительных мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции считает невозможным согласование даты проведения работ по обслуживанию газовых объектов.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в представленном суду заявлении рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал доводы жалобы.

Представитель Инспекции жилищного надзора ФИО3 в судебное заседание также не явилась, письменно возражала против удовлетворения жалобы, просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив жалобу, поступившие письменные возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно общим правилам действующего законодательства, к указанным обстоятельствам относится время и место совершения административного правонарушения, которые подлежат установлению при рассмотрения дела об административным правонарушении и которые должны быть отраженны в постановлении о привлечении лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, в частности, из Акта городского газового участка «Городовиковский» АО «Газпром газораспределение Элиста» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказался допустить в свое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, сотрудника специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО).

При этом в обжалуемом постановлении Инспекции жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, дата совершения ФИО1, правонарушения не установлена.

Таким образом, данное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, что противоречит требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах вынесенное Инспекцией жилищного надзора постановление подлежит отмене, а дело – возвращению в орган, правомочный рассмотреть дело, на новое рассмотрение, поскольку при вынесении оспариваемого акта не установлено время совершения административного правонарушения.

Довод жалобы об отмене постановления Инспекции жилищного надзора в связи с пропуском срока привлечения к административной ответственности подлежит отклонению, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о газоснабжении может быть вынесено до истечения одного года со дня совершения административного правонарушения.

Доводы ФИО1, изложенные жалобе, в том числе о нарушении процедуры уведомления о выполнении работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, а также о ненадлежащем составлении Акта об отказе в доступе представителя газовой службы, подлежат проверке соответствующим должностным лицом при новом рассмотрении данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ – отменить.

Дело в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ, – возвратить в Инспекцию государственного жилищного надзора Республики Калмыкия на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Судья О.Н. ФИО1

Копия верна: судья О.Н. ФИО1