Решение № 2А-206/2020 2А-206/2020~М-233/2020 М-233/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 2А-206/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2020-000289-27

17 июля 2020 года город Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Француза В.Г., при секретаре судебного заседания Карбовской В.Н., с участием административного истца, помощника военного прокурора Владивостокского гарнизона Кульпиновой О.А., рассмотрев административное дело об оспаривании военнослужащим войсковой части № 2 ФИО1 действий командира войсковой части № 1, связанных с увольнением с военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконным пункт 8 параграфа 3 приказа командира войсковой части № 1 от 10 апреля 2020 года № 51 о его увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и возложить на ответчика обязанность отменить данный приказ, а также до реализации права на постоянное жилье считать его проходящим военную службу и не исключать из списков личного состава и не выселять из служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что оспариваемым приказом он уволен с военной службы, однако жилым помещением по установленным нормам не обеспечен.

В судебном заседании административный истец просил удовлетворить требования в полном объеме, пояснив, что после увольнения с военной службы он будет исключен из списков личного состава части, после чего потеряет статус военнослужащего, а, значит, может быть выселен из служебного жилого помещения.

Представитель командира войсковой части № 1 ФИО2 в своих письменных возражениях просила в удовлетворении иска отказать, считая, что запрета на увольнение военнослужащего, обеспеченного служебным жильем и признанного нуждающимся в обеспечении жильем по избранному месту жительства действующее законодательство не содержит.

Военный прокурор Кульпинова О.А. также просила отказать в удовлетворении требований административного истца, считая их необоснованными.

Административный ответчик и его представитель, извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыли, об отложении слушания дела не просил, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав доводы административного истца, изучив письменные доводы представителя административного ответчика и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так в суде было установлено, что приказом командира войсковой части № 1 от 10 апреля 2020 года № 51 ФИО1, на основании его рапорта, уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с общей выслугой военной службы свыше 25 лет в календарном исчислении.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 29 апреля 2020 года № 03405 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 3 человека по избранному месту жительства в г. Москве.

Копией договора найма служебного жилого помещения от 21 января 2013 года № 55 подтверждается, что ФИО1 и члены его семьи обеспечены 2-х комнатной служебной квартирой общей площадью 62,9 кв.м по адресу: 1.

Согласно п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237) военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положения п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также п. 14 ст. 15 названного закона, следует, что при наличии у военнослужащего по месту военной службы жилого помещения в случае перемены места жительства его сдача производится при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Данные положения не содержат указания на форму собственности жилищного фонда, в котором проживает увольняемый военнослужащий по месту военной службы, а поэтому должны применяться и к служебному жилому помещению, в связи с чем суд считает, что ссылка ФИО1 на условия, содержащиеся в договоре найма служебного жилого помещения о выселении его из занимаемого служебного жилого помещения после окончания им военной службы, является безосновательной, так как в силу указанных нор закона он обязан освободить занимаемое жилое помещение только после предоставления ему жилья по избранному месту жительства, то есть выселение его возможно только в случае удержания служебного жилого помещения после получения жилого помещения по избранному месту жительства после увольнения с военной службы.

Следовательно, непредоставление заявителю жилья по избранному месту жительства при обеспеченности его по месту военной службы служебным жилым помещением по установленным нормам само по себе не является препятствием для увольнения в запас.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что она регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускает оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе и в Положении о порядке прохождения военной службы.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы запрет на исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков личного состава воинской части, предусмотрен лишь в случае необеспечения его денежным, вещевым и продовольственным обеспечением. Необеспеченность жилым помещением к таким случаям не относится.

При таких данных увольнение ФИО1 с военной службы предполагает исключение его из списков личного состава воинской части в сроки, установленные п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, то есть не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, в связи с чем оснований для отмены приказа об увольнении с военной службы и возложении обязанности на ответчика не исключать ФИО1 из списков личного состава воинской части до обеспечения жильем не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № 1, связанных с увольнением с военной службы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд, через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 18 июля 2020 года.

Судья В.Г. Француз