Решение № 2-2151/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-2151/2026

УИД №RS0№-52

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 10 марта 2026 года

Резолютивная часть заочного решения оглашена 10 марта 202 6года

Мотивированное заочное решение изготовлено 24 марта 2026 года.

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Папий-оол М.А., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования Республики Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о предоставлении компенсационной выплаты,

установил:

Министерства образования Республики Тыва обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о предоставлении компенсационной выплаты.

В обоснование иска указав, что 29.08.2023 года между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении гранта компенсационной выплаты, согласно которому уполномоченный орган обязуется предоставить учителю ФИО1 на безвозмездной основе грант в размере 1000000 руб., а учитель ФИО1 обязуется получить грант и выехать в сельскую местность на основное место работы в должности учителя химии Муниципального бюджетного образовательного учреждения «<данные изъяты> (далее по тексту также МБОУ <данные изъяты>). Истец денежные средства по договору о предоставлении гранта ответчику предоставил, что подтверждается платежным поручением. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МБОУ <данные изъяты> прекратил действие трудового договора по своей инициативе, не отработав положенный по договору срок в 5 лет в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено уведомление о возврате денежных средств, которое ответчиком не исполнено. Просит суд взыскать с ответчика 1000000 руб. в счет возврата средств по договору о гранта компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, при подаче иска просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена по указанным адресам.

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации и места жительства целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным. В связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, ст. 233 ГПК РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся: разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей субъектов Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", Приложением N 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 1 Правил они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. "а" данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, трудового договора с общеобразовательной организацией по должности "учитель", включенной в перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых предоставляется единовременная компенсационная выплата, на срок не менее 5 лет по основному месту работы с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы,

В соответствии с пунктом 3 Порядка размер единовременной компенсационной выплаты составляет 1 (один) миллион руб.

В соответствии с пунктом 8 Порядка для получения единовременной компенсационной выплаты учитель, включенный в список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты, не позднее 1 сентября текущего года представляет в Министерство заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с указанием замещаемой должности, включенной в перечень вакантных должностей, номера лицевого счета, открытого в кредитной организации (с приложением реквизитов кредитной организации), контактного телефона, почтового адреса или адреса электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

Согласно подпункту "а" пункта 10 Порядка учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, обозначенного в статьях 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255 - 257 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Тыва от 11.11.2019 г. №485-р «Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва и региональном операторе Республики Тыва» Министерство образования и науки Республики Тыва является уполномоченным органом исполнительной власти по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек.

Приказом Министерство образования и науки Республики Тыва от 25.05.2020 г. №484-д утверждены нормативно-правовые акты федеральной программы «Земский учитель».

Приказом Министерства образования Республики Тыва от 15.06.2022 г. №630-д утвержден список победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением 50 тысяч человек на территории Республики Тыва, в который включена ФИО1

В соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 29.08.2023 г., заключенному между Министерством образования и науки Республики Тыва и ФИО1: уполномоченный орган предоставляет учителю единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 руб., оплата выплаты производится Министерством образования и науки Республики Тыва по безналичному расчету перечислением денежных средств на счет учителя (п.2.1.1.). учитель обязуется получить выплату и выехать в сельскую местность на основное место работы в должности учителя химии в МБОУ <данные изъяты> (п.1.1); учитель обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с организацией (п.2.3.2); Письменно извещать организацию и уполномоченный орган не менее чем за две недели до дня прекращения трудового договора о намерении до истечения пяти лет с даты заключения расторгнуть трудовой договор (п.2.3.4); в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5,6,7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Республики Тыва и исполнить требование уполномоченного органа о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения (п.2.3.5); в случае внесения изменений в трудовой договор, сокращающих продолжительность рабочего времени, указанную в п.2.3.2 по инициативе учителя, возвратить денежные средства в полном объеме в бюджет Республики Тыва (п.2.3.6); настоящий договор вступает в силу со дня подписания сторонами до полного исполнения сторонами своих обязательств (п.3.1);

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была принята учителем старших классов, учителем химии 8-11 классов в МБОУ <данные изъяты>.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, Минобразования Республики Тыва перечислило на счет ФИО1 1000 000 руб. единовременная компенсационная выплата победителям конкурсного отбора учителям, прибывшим на работу в сельскую местность Республики Тыва.

Как следует из содержания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты> ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть по инициативе работника.

Данные доказательства в силу ст. 71 ГПК РФ являются надлежащими письменными доказательствами, поскольку составлены уполномоченными должностными лицами.

Эти доказательства суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, признает относимыми, допустимыми и достоверными, взаимосвязанными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Согласно пункту 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что истец выплатил ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1000 000 руб., при условии, что истец будет работать в МБОУ <данные изъяты> в течении 5 лет; ответчиком данное условие не выполнено и спустя 1 год работы ответчик по собственной инициативе расторгла трудовой договор с МБОУ <данные изъяты> с 13.09.2024 г., что влечет за собой возвращение предоставленных в виде гранта денежных средств с п.2.3.5 договора о предоставлении единовременная компенсационная выплата от 29.08.2023 г.

Суд обращает внимание на то, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью учителя в числе прочего отработать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме, в связи с чем исковые требования о взыскании денежных средств по договору о предоставлении гранта обоснованные, в данном случае нормативными положениями не предусмотрен возврат полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному учителем периоду.

Ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательств, опровергающих приведенные доказательства, опровергающих установленный факт несоблюдения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 29.08.2023 г. не представлено. Оснований считать уважительными причину, по который ответчик не исполнила заключенный договор не установлено.

Таким образом, истцом исковые требования предъявлены к ответчику обоснованно, и с ответчика, как с лица, ответственному за причинение убытков, понесенных в результате неисполнения условий договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 29.08.2023 г. в пользу истца подлежит взысканию 1000000 руб. в счет возврата денежных средств по договору.

Поскольку истец при подаче иска в силу п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25 000 руб. в доход бюджета муниципального образования городской округ Город Кызыл Республики Тыва.

Руководствуясь статьями 194-199, 235, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Министерства образования Республики Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о предоставлении компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 170-012) в пользу Министерства образования Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счет возмещения денежных средств по договору о предоставлении гранта 1000000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 170-012) государственную пошлину в размере 25000 руб. в доход бюджета муниципального образования городской округ Город Кызыл Республики Тыва.

Ответчик вправе подать в Кызылский городской суд Республики Тыва заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Папий-оол