Решение № 12-315/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 12-315/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сызрань 03 октября 2018 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е.,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Сызраньстройресурс» ФИО1 ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> юридическое лицо – ООО «Сызраньстройресурс» было привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. за не выплату Калачян ФИО4 причитающихся при увольнении сумм в период времени с <дата> по <дата>

Конкурсный управляющий ООО «Сызраньстройресурс» ФИО1 ФИО5 обратился в Сызранский городской суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что мировой судья оставила без внимания довод об истечении срока для привлечения к административной ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ составляет 1 год с момента правонарушения, учитывая направления уведомления и сведения об увольнении всех работников ООО «Сызраньстройресурс» <дата> срок привлечения к административной ответственности истек <дата>, мировой судья не установил виновность лица в совершении административного правонарушения, постановление вынесено без учета п.2 ст.2.1 КоАП РФ, перечисленные судом документы не могут подтвердить факт наличия у конкурсного управляющего возможности выплатить заработную плату, так как данные документы не подтверждают наличие средств на выплату заработной платы, деятельность конкурсного управляющего, в том числе распределение средств, полученных в ходе конкурсного производства, регулируется Федеральным законом от <дата> № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Отчеты конкурсного управляющего регулярно проверяются.

В судебном заседании конкурсный управляющий ООО «Сызраньстройресурс» ФИО1 ФИО6 доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Самарской области – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, о явке извещен надлежащим образом, сведений о причинах о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Самарской области.

Обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> о назначении ООО «Сызраньстройресурс» наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. должно быть отменено по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № ***-И от <дата> ООО «СызраньСтройРесурс» допущено нарушение требований ст. 84.1., 140, 127 ТК РФ в форме невыплаты Калачяну ФИО8 причитающихся при увольнении сумм; в нарушении ст. 236 ТК РФ Калачяну ФИО7 не начислена и не выплачена компенсация за несвоевременную выплату причитающихся при увольнении сумм, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «СызраньСтройРесурс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением от <дата>, вынесенным и. о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, ООО «Сызраньстройресурс» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ за не выплату Калачян ФИО9 причитающихся при увольнении сумм в период времени с <дата> по <дата>

Постановление мирового судьи не содержит решения в части совершения ООО «Сызраньстройресурс» бездействия в виде нарушения ООО «Сызраньстройресурс» ст. 236 ТК РФ в части не начисления и не выплаты Калачяну ФИО10 компенсации за несвоевременную выплату причитающихся при увольнении сумм, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, указанного в протоколе об административном правонарушении № ***-И от <дата> как составной части объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Также в нарушении требований ст. ст. 26.1, ч.2 ст.2.1., а также п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП ограничившись фактическим перечислением документов, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья не дал оценку и анализ представленным в дело доказательствам, доводам представителя юридического лица по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушение мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, и то, что в настоящем судебном заседании вышеуказанные нарушения процессуальных требований не могут быть устранены, что не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ от <дата> в отношении ООО «Сызраньстройресурс» подлежит отмене, дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной заявителем жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению мировым судьей при новом рассмотрении дела по существу.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, объективную сторону, составляющую состав административного правонарушения, дать оценку доказательствам и доводам, предоставленным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в отношении юридического лица – ООО «Сызраньстройресурс» по делу №5-215/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: Лёшина Т.Е.