Постановление № 05-0173/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 05-0173/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 02 апреля 2026 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 05-0173/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Юридического лица - Акционерное общество «ТОРГОВЫЙ ДОМ ..., ...

УСТАНОВИЛ:

адрес ... допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, ... при проведении санитарно- эпидемиологического расследования на основании поступившей информации из отдела государственной регистрации заболеваний (ОГРЗ) системы АИС «ОРУИБ» ... ... в отношении предприятия торговли ...... адрес ..., по адресу: адрес юридическим лицом адрес ... допущены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- в «Мясном цехе» производственное оборудование находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии и содержании, а именно: поверхность стола для рубки мяса имеет механические повреждения (сколы), со следами жировых отложений (грязный), что не представляется возможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.п. 2.16, 2.18 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в «Мясном цехе» осуществляется хранение личных вещей (музыкальная колонка) и посторонних предметов (покупательские тележки), что может привести к риску микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- отсутствует контроль по проведению ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением мясных полуфабрикатов и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

... по адресу: адрес Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, при рассмотрении протокола ... смывов с объектов внешней среды ... ... отобранных ... при проведении санитарно- эпидемиологического расследования в ...... адрес ..., по адресу: адрес не соответствуют по микробиологическим показателям, а именно: в смывах, отобранных с объектов внешней среды - Смыв со стола разделочного «Мясной цех», Смыв с весов «Мясной цех», Смыв с упаковочного аппарата, Смыв с смесителя крана, Смыв с крышки ледогенератора, Смыв с торгового прилавка - бактерии группы кишечной палочки (БГКП) - обнаружено.

Все вышеперечисленные нарушения, могли служить возникновением и распространением инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, и являются нарушениями ст.ст. 11, 17, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 3.4 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Защитники адрес «Перекресток» по доверенности ... фио в удебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правнорушении подтвредили, вину признали, сообщили, что все выявленные нарушщения устранены.

В судебное заседание, в качестве свидетеля явился сотрудник Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – фио, который подтвердил установочные факты в протоколе по делу об административном правонарушении.

Выслушав защитников, свидетеля, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ, на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктами 1, 3 статьи 29 Закона № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Такие мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

На основании 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

На основании 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

На основании 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

На основании 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

- оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

- снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

- использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Статьей ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из представленных материалов дела, ... при проведении санитарно- эпидемиологического расследования на основании поступившей информации из отдела государственной регистрации заболеваний (ОГРЗ) системы АИС «ОРУИБ» ... ... в отношении предприятия торговли ...... адрес ..., по адресу: адрес юридическим лицом адрес ... допущены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- в «Мясном цехе» производственное оборудование находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии и содержании, а именно: поверхность стола для рубки мяса имеет механические повреждения (сколы), со следами жировых отложений (грязный), что не представляется возможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.п. 2.16, 2.18 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в «Мясном цехе» осуществляется хранение личных вещей (музыкальная колонка) и посторонних предметов (покупательские тележки), что может привести к риску микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- отсутствует контроль по проведению ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением мясных полуфабрикатов и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

... по адресу: адрес Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, при рассмотрении протокола лабораторных исследований ... смывов с объектов внешней среды ..., отобранных ... при проведении санитарно- эпидемиологического расследования в ...... адрес ..., по адресу: адрес не соответствуют по микробиологическим показателям, а именно: в смывах, отобранных с объектов внешней среды - Смыв со стола разделочного «Мясной цех», Смыв с весов «Мясной цех», Смыв с упаковочного аппарата, Смыв с смесителя крана, Смыв с крышки ледогенератора, Смыв с торгового прилавка - бактерии группы кишечной палочки (БГКП) - обнаружено.

Все вышеперечисленные нарушения, могли служить возникновением и распространением инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ..., составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от ..., согласно которому деятельность предприятия розничной торговли ...... адрес ..., по адресу: адрес, фактически прекращена в ... путем опечатывания входной двери в Мясной цех специальным бланком ...;

- Актом санитарно-эпидемиологического расследования (обследования ) ...

- протоколом лабораторных исследований ... смывов с объектов внешней среды ... фотоматериалов

- копией уведомления о явке в целях составления протокола о временном запрете деятельности;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении адрес ...;

- иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона уполномоченными на то должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора по адрес, в рамках выполнения ими служебных обязанностей при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины адрес ....

Таким образом, суд считает, что действия адрес ... правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку факт нарушения ею требований ... при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Обстоятельств отягчающих, исключающих административную ответственность судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судом учитывается,признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; имеющиеся в материалах дела данные привлекаемом лице, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его финансовом и имущественном положении; отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить адрес ... административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия розничной торговли ...... адрес ..., (Мясной цех), по адресу: адрес, на срок 90 суток, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния. Менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В применении к адрес ..., положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Из материалов дела следует, что в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности предприятия розничной торговли ...... адрес ..., Мясной цех по адресу: адрес, начиная с .... Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от ..., то есть с ....

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать адрес ..., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия розничной торговли ...... адрес ..., по адресу: адрес, (Мясной цех) на срок 90 (девяносто) суток.

Временный запрет деятельности предприятия розничной торговли ...... адрес ..., по адресу: адрес, (Мясной цех) - отменить с даты вынесения постановления.

Зачесть срок временного запрета деятельности согласно протоколу о временном запрете деятельности с ... по ... в назначенный срок административного приостановления деятельности.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с ....

Исполнение настоящего постановления возложить на ....

В соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению непосредственно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио