Решение № 2А-415/2020 2А-415/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-415/2020

№2а-415/2020

25RS0011-01-2020-000251-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Кулешовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Токаревой Л.А.,

с участием административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика – начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> – по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе на строгие условия содержания незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в период его тяжелого заболевания с июля 2018 года начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 в нарушение его конституционных прав и Приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно применяет к нему дисциплинарные взыскания за отстаивание им конституционных прав и законных интересов как своих, так и других осужденных. Несмотря на его тяжелое состояние здоровья, высокую температуру, воспаления почек ему не была оказана квалифицированная медицинская помощь в полном объеме, в связи с чем, заболевания перешли в хроническую форму. Его трижды выписывали из санчасти ИК-33 и каждый раз он поступал обратно в более худшем состоянии. В связи с заболеваниями он не мог выполнять требования правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и соблюдать УИК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ его с температурой и кровавым мочеиспусканием поместили в ШИЗО, где продержали по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года его этапировали в <адрес> в краевую больницу, но из-за отсутствия анализов и ложной информации, он так и не получил своевременной и квалифицированной медпомощи. В ноябре-декабре 2018 года он подал жалобы в правозащитные организации, а также инициировал коллективную жалобу по поводу имеющихся в ИК-33 нарушений содержания заключенных. ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 вновь незаконно, за отстаивание своих законных прав и интересов, применил к нему взыскание в виде водворения в ШИЗО, где он находился до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ухудшением его здоровья, он был помещен в стационар медицинской части. В знак несогласия с порядком оказания медицинской помощи и диагностики заболеваний в ФКУ ИК-33 в июне 2019 года, он отказался от медицинской помощи. За ДД.ММ.ГГГГ года он трижды подтвердил свой отказ от медицинской помощи, поскольку это его законное право, но вновь был помещен в ШИЗО, уже за отказ от медицинского обследования, чем нарушено его право на добровольный отказ от медицинского освидетельствования или иного медицинского вмешательство. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 вынес незаконное постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе его на строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в одиннадцатый раз вменял ему под вымышленными предлогами нарушения, в связи с чем, он содержится в ШИЗО более четырех месяцев по настоящее время. По состоянию здоровья, высокой температуре, он физически не мог соблюдать режим и распорядок дня, не мог посещать все режимные мероприятия, что стало началом неприязненных отношений к нему начальника колонии. Поскольку, он не покидал камеры ШИЗО и не мог совершить вмененные нарушения режима содержания, например, как самовольное передвижение по территории исправительного учреждения. Другие нарушения (кроме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) являются местью со стороны начальника колонии ФИО2 за критику и жалобы в правозащитные организации за недостатки и нарушения условий содержания в ФКУ ИК-33, на отсутствие в колонии медицинской помощи. Считает, что без медицинского осмотра и с острой инфекцией его не должны были содержать в ШИЗО. Тем не менее, взыскания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были наложены на него без осмотра врача и без административной комиссии и в последующем взяты за основу для признания его злостным нарушителем режима содержания и при переводе на строгие условия содержания.

Просит суд постановления о водворении его штрафной изолятор, вынесенные за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе на строгие условия содержания признать незаконными и отменить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что о нарушении своих прав он узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда ему были зачитаны постановления о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе на строгие условия содержания. Кроме того, о нарушении его прав, и праве обжалования дисциплинарных взысканий, он узнал из ответа председателя правозащитной организации Бабушкина в ДД.ММ.ГГГГ года, к которому он обращался в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИК-33. Ранее не знал о нарушении своих прав, так как является юридически неграмотным. Считает, что все оспариваемые им постановления о применении к нему дисциплинарных взысканий не соответствуют реальным фактическим обстоятельствам, описывают несуществующие события и являются недопустимыми доказательствами по делу.

Представитель административного ответчика – начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> – по доверенности ФИО4 в судебном заседании с требованиями ФИО1 не согласилась, предоставив суду письменный отзыв, согласно которому просила в части требований ФИО1 об отмене постановлений о наложении взысканий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применить срок исковой давности и в удовлетворении требований отказать ввиду пропуска установленного срока для обжалования без уважительных причин, согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ и ч. 8 ст. 219 КАС РФ. Со всеми вынесенными постановлениями осужденный был ознакомлен. Полагает, что требования осужденного ФИО1 предъявлены по надуманным основаниям, не подтверждены фактами и являются домыслами истца. Просила в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что административные исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из п. 16 названных Правил, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; проходить медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний.

Пункт 17 Правил предусматривает, что осужденным запрещается: приближаться к ограждению внутренней запретной зоны, пересекать его; препятствовать законным действиям работников уголовно-исполнительной системы; выходить без разрешения администрации исправительного учреждения за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.

В силу п. 167 Правил, при посещении осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, администрацией исправительного учреждения, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью исправительного учреждения и органов уголовно-исполнительной системы, по их требованию осужденные обязаны поочередно представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом осужденные должны встать, построиться у стены напротив входа в камеру.

Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до № суток.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения.

Водворение осужденных в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 117 УИК РФ).

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к нему были применены взыскания.

За оспариваемый период ФИО1 имеет № дисциплинарных взысканий в виде водворений в ШИЗО, которые не сняты и не погашены, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из содержания административного иска следует, что обращение в суд обусловлено нарушением права истца на оказание квалифицированной медицинской помощи и предвзятое, неприязненное отношение к нему начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес>, в связи с чем, он по настоящее время подвергается дисциплинарным взысканиям в виде водворений в штрафной изолятор.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что ему стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ, суд не может признать обоснованной причиной пропуска срока на обращение в суд с иском.

Так, согласно постановлениям о наложении на осужденного взысканий в виде водворений в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были объявлены данные постановления – соответственно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, их сущность и порядок обжалования ему разъяснены, о чем в каждом из названных постановлений стоит подпись осужденного. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, ФИО1 было объявлено данное постановление ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись сотрудника исправительного учреждения о том, что осужденный от подписи в постановлении отказался.

С иском, на основании которого возбуждено данное административное дело, ФИО1 первоначально обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд по обжалованию взысканий, наложенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Доказательств наличия обстоятельств, которые могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд по обжалованию взысканий, наложенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не представлено, срок на обращение в суд пропущен значительно, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Как следует из представленных материалов, осужденный ФИО1 обжалует, в том числе № неснятых и непогашенных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор за нарушение порядка отбывания наказания, правил внутреннего распорядка и требований уголовно-исполнительного законодательства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 35 мин. ФИО1 самовольно покинул изолированный участок отряда № и без разрешения администрации учреждения и сопровождения единолично передвигался по территории исправительного учреждения в сторону изолированного участка отряда №, где и был задержан, чем нарушил требования п. п. 17, 45 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Давать объяснения ФИО1 отказался. На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на № суток. Постановление осужденному объявлено, указано, что не согласен.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 25 мин. ФИО1 в камере № ШИЗО спал на полу в непредусмотренное распорядком дня время, чем нарушил требования п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. От дачи объяснений ФИО1 отказался. На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на № суток. Постановление осужденному объявлено, от подписи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 24 мин. при проверке сотрудниками администрации исправительного учреждения осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО и ПКТ, ФИО1 не представился по требованию дежурного помощника начальника колонии лейтенанта вн. службы И.Е.Е., чем нарушил требования п. 16 и п. 167 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Давать объяснения ФИО1 отказался. На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> Я.И.А. от ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на № суток. Постановление осужденному объявлено, от подписи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. при проверке сотрудниками администрации исправительного учреждения осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО и ПКТ, ФИО1 не представился по требованию дежурного помощника начальника колонии капитана вн. службы В.П.Л., чем нарушил требования п. 16 и п. 167 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Давать объяснения ФИО1 отказался. На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> Я.И.А. от ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на № суток. Постановление осужденному объявлено, от подписи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 10 мин. при проверке сотрудниками администрации исправительного учреждения осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО и ПКТ, ФИО1 не представился по требованию дежурного помощника начальника колонии ст. лейтенанта вн. службы Я.Д.Г., чем нарушил требования п. 16 и п. 167 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Давать объяснения ФИО1 отказался. На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению времено исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> Я.И.А. от ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на № суток. Постановление осужденному объявлено, от подписи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 40 мин. при проверке сотрудниками администрации исправительного учреждения осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО и ПКТ, ФИО1 не представился по требованию дежурного помощника начальника колонии капитана вн. службы Я.И.С., чем нарушил требования п. 16 и п. 167 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Давать объяснения ФИО1 отказался. На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на № суток. Постановление осужденному объявлено, от подписи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 30 мин. при проверке сотрудниками администрации исправительного учреждения осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО и ПКТ, ФИО1 не представился по требованию дежурного помощника начальника колонии майора вн. службы В.С.А., чем нарушил требования п. 16 и п. 167 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Давать объяснения ФИО1 отказался. На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на 14 суток. Постановление осужденному объявлено, от подписи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 30 мин. при проверке сотрудниками администрации исправительного учреждения осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО и ПКТ, ФИО1 не представился по требованию дежурного помощника начальника колонии капитана вн. службы В.П.Л., чем нарушил требования п. 16 и п. 167 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Давать объяснения ФИО1 отказался. На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на № суток. Постановление осужденному объявлено, от подписи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 15 мин. при проверке сотрудниками администрации исправительного учреждения осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО и ПКТ, ФИО1 не представился по требованию дежурного помощника начальника колонии п/п-ка вн. службы Л.А.В., чем нарушил требования п. 16 и п. 167 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Давать объяснения ФИО1 отказался. На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на № суток. Постановление осужденному объявлено, от подписи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 15 мин. при проверке сотрудниками администрации исправительных учреждений осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО и ПКТ, ФИО1 не представился по требованию дежурного помощника начальника колонии капитана вн. службы В.П.Л., чем нарушил требования п. 16 и п. 167 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Давать объяснения ФИО1 отказался. На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ по постановлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на № суток. Постановление осужденному объявлено, от подписи отказался.

Таким образом, осужденный ФИО1 не воспользовался предусмотренной законом и фактически предоставленной ему возможностью объяснить причины допущенных им нарушений и не довел до сведения администрации информацию об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны были учитываться при применении взыскания.

Указанные обстоятельства по факту допущенных нарушений правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за которые к ФИО1 применены взыскания в виде водворений в штрафной изолятор, подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств: рапортами, актами, заключениями, постановлениями в отношении применения каждого дисциплинарного взыскания.

Противопоказаний для содержания ФИО1 в штрафном изоляторе по состоянию здоровья не имелось, что подтверждено медицинскими заключениями.

В соответствии с частью 2 статьи 116 УИК Российской Федерации злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

В соответствии с частью 4 статьи 116 УИК Российской Федерации осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Исходя из того, что осужденный ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно подвергался взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор, и ДД.ММ.ГГГГ вновь совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, он правомерно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Характеризуется ФИО1 крайне отрицательно.

Признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осуществлено в пределах предоставленных начальнику исправительного учреждения полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях.

Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания ФИО1 объявлено ДД.ММ.ГГГГ, от подписи осужденный отказался, о чем в постановлении имеется соответствующая запись сотрудника исправительного учреждения.

Данное постановление не отменено, в связи с чем, до настоящего времени ФИО1 содержится в строгих условиях отбывания наказания (п. 3 ст. 122 УИК РФ).

Не является мерой взыскания обусловленный признанием лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания перевод осужденного, отбывающего наказание в обычных условиях, в строгие условия отбывания наказания, а является следствием признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

Согласно положениям статей 60, 62, 84 КАС РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица при наличии совокупности двух условий: нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием и не соответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения (пункт 1). При отсутствии совокупности этих условий, суд отказывает в удовлетворении административного иска (пункт 2).

Оценив имеющиеся в деле доказательства совершения ФИО1 указанных нарушений в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает их допустимыми и достаточными. Фактов, которые ставили бы под сомнение представленные доказательства ФИО1 не приведено. Доводы истца о том, что доказательства применения к нему дисциплинарных взысканий сфальсифицированы (постановления, рапорты не соответствуют действительности, ложные) объективно ничем не подтверждены. Письменные доказательства соответствуют требованиям ст. 70 КАС РФ. Оснований, предусмотренных ст. ст. 59, 61 КАС РФ для признания имеющихся в деле доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Таким образом, факты нарушений ФИО1 установленного порядка отбывания наказания и требований уголовно-исполнительного законодательства полностью доказаны в ходе судебного разбирательства и сомнений не вызывают.

Вопреки утверждениям административного истца, установленный порядок применения к ФИО1 мер взыскания был соблюден.

Проведение медицинского освидетельствования перед помещением в штрафной изолятор подтверждено медицинскими заключениями. До наложения дисциплинарных взысканий ФИО1 отказался от дачи объяснений. Взыскания наложены в установленные законом сроки. Оспариваемые постановления приняты уполномоченным на то должностным лицом и в соответствии с его компетенцией. Вид взысканий определен с учетом обстоятельств совершенных проступков, личности осужденного и его поведения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Не могут быть приняты во внимание доводы осужденного о несоразмерности наложенных взысканий совершенному им нарушению, поскольку для применения меры взыскания в виде водворения осужденного в штрафной изолятор на срок до 15 суток, в соответствии с УИК РФ не требуется обязательного совершения именно злостного нарушения порядка отбывания наказания, предусмотренного частью 1 статьей 116 УИК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования административного истца о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе на строгие условия содержания незаконными, и их отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе на строгие условия содержания незаконными – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья О.А. Кулешова