Решение № 12-230/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 12-230/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ пос. ж.д. <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Севостьянов А.А., при секретаре Загидуллиной Г.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан, в обоснование указывает следующее.

Постановлением мирового судьи участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Заявитель в своей жалобе отмечает, что не согласна с данным постановлением, поскольку, как утверждает ФИО1, административный штраф был ей оплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 60 дней.

В связи с изложенным, ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Перед началом судебного разбирательства ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления в связи с тем, что она получила копию обжалуемого постановления только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

С учетом того, что в материалах дела имеется информация о том, что лицо, привлеченное к административной ответственности, действительно получило копию постановления мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан только ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении, суд полагает указанное обстоятельство уважительной причиной и считает необходимым восстановить заявителю срок на подачу жалобы.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании вину признала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, в обоснование чего пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей был излишне уплачен административный штраф в размере 2500 рублей, который был на счету административного органа. Заявитель полагала, что указанная сумма будет списана административным органом в счет имеющегося штрафа, однако потом узнала о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, после чего обратилась к административному органу с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы в счет уплаты штрафа по постановлению №.

Представитель Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Судья, выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в том, что ей не был уплачен в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок штраф в размере 2500 рублей, назначенный за административное правонарушение по статье 3.16 КоАП Республики Татарстан по постановлению Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей за нарушение 3.16 КоАП Республики Татарстан, а именно ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:00 часов по 9:54 часов, находясь на платной муниципальной парковке № по адресу: <адрес>, не осуществила уплату за размещение транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион.

Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела присутствуют сведения почтового идентификатора о том, что ФИО1 получила постановление № ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обязана была уплатить штраф в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок наложенный штраф не оплатила, в связи с чем, в отношении нее членом Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением требований, предъявляемых к данным документам.

Из толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства сама ФИО1 не отрицала факта того, что не произвела оплату штрафа в установленный законом срок по указанному постановлению Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вывод мирового судьи о ее виновности надлежащим образом мотивирован в обжалуемом постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с данным выводом не имеется.

Вместе с тем, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Таким образом, административный орган или суд обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ей был излишне уплачен административный штраф в размере 2500 рублей по постановлению Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 полагала, что указанная излишне уплаченная сумма будет самостоятельно списана административным органом в счет имеющегося штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснила заявитель, ввиду отсутствия юридической грамотности она не предполагала юридические последствия.

Однако заявитель узнала о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета <адрес> с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы в счет погашения задолженности по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма председателя Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства ФИО3 №исх/167 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного заявителю, штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ зачтен в счет задолженности по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная информация подтверждена также письмом начальника Управления административно-технической инспекции ФИО4 №исх/гр/1182 от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был полностью уплачен.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции не было установлено, что совершение данного административного правонарушения ФИО1 повлекло какие-либо существенные последствия и нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, не установлен.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ей правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В этой связи постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить ФИО1 устное замечание.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: А.А. Севостьянов