Решение № 02-9933/2025 02-9933/2025~М-5160/2025 2-9936/2025 М-5160/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 02-9933/2025

УИД 77RS0034-02-2025-007088-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9936/2025

по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес к ФИО1 об обязании уточнить границы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:273 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, земельный участок Владение 61Б, площадью 1100 кв.м., в соответствии с межевым планом от 16.12.2025, разработанным кадастровым инженером фио (площадь земельного участка после уточнения границ составляет 1045 кв.м.).

В обоснование заявленных требований указал, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес по обращению гражданина проведена проверка природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:273, расположенного в границах адрес. Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:273, право собственности зарегистрировано 29.06.2011. Вместе с тем выявлены нарушения требований природоохранного, земельного и водного законодательства ввиду образования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:273 в границах береговой полосы водного объекта общего пользования - второго Николо-Хованского пруда адрес. В нарушение вышеуказанных требований закона земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120111:273 сформирован в границах береговой полосы второго Николо- Хованского пруда адрес, являющегося русловым, проточным, образованным на р. Сосенке. По данным карт градостроительного зонирования и сводного плана регулирования использования территорий водный объект расположен вне границ земельного участка номером 50:21:0120111:273 (сведения из ИАИС ОГД прилагаются), однако земельный участок расположен в береговой полосе водного объекта 2-й Николо-Хованский пруд. В соответствии с тематической картой границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120111:273 также находится в границах береговой полосы водного объекта общего пользования. Согласно картографическим материалам Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности адрес, размещенным на официальном сайте https://gisogd.mos.ru/map, спорный участок расположен в границах береговой полосы водного объекта. Нахождение в частной собственности и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы, в том числе путем совершения сделок с вышеуказанным участком, влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации, как собственника указанного имущества в силу ч. 1 ст. 8 адрес кодекса РФ, что явилось основанием для обращения с настоящими требованиями.

Представитель истца в судебное заседание явился, требования искового заявления поддержал.

Ответчик в судебное заседание явился, требования уточненного иска признал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, прокурор вправе предъявить настоящий иск в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес по обращению гражданина проведена проверка природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:273, расположенного в границах адрес.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:273, право собственности зарегистрировано 29.06.2011.

Вместе с тем выявлены нарушения требований природоохранного, земельного и водного законодательства ввиду образования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:273 в границах береговой полосы водного объекта общего пользования - второго Николо-Хованского пруда адрес.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на адрес, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Частью 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 10.012002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

В силу ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Частью 8 ст. 28 Федерального закона от 21.122001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Согласно ст. ст. 5 и 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, к которым относятся, в том числе, водоемы и водотоки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Частью 6 ст. 6 адрес кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с п. 3 ч. 5 и ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

В силу ч. 1 ст. 8 адрес кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно редакции ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент формирования земельного участка и перехода право собственности на него, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В нарушение вышеуказанных требований закона земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120111:273 сформирован в границах береговой полосы второго Николо- Хованского пруда адрес, являющегося русловым, проточным, образованным на р. Сосенке.

По данным карт градостроительного зонирования и сводного плана регулирования использования территорий водный объект расположен вне границ земельного участка номером 50:21:0120111:273 (сведения из ИАИС ОГД прилагаются), однако земельный участок расположен в береговой полосе водного объекта 2-й Николо-Хованский пруд.

Изложенные обстоятельства подтверждаются информацией ДЖКХ от 05.02.2025 № 01-01-08-867/25, паспортом водного объекта, расположенного на территории адрес № 1377 от 2015г., информацией, содержащейся в ГИС ОГД данными портала НСПД ПКК (публичная кадастровая карта).

Согласно п. 3.5.8 правил землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, в соответствии с требованиями статей 6 и 65 Водного кодекса Российской Федерации на территории адрес установлены границы водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос, отображенные на соответствующей тематической карте настоящих Правил. В границах указанных зон действуют ограничения использования, предусмотренные вышеназванным Кодексом.

В соответствии с вышеуказанной тематической картой границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120111:273 также находится в границах береговой полосы водного объекта общего пользования.

Согласно картографическим материалам Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности адрес, размещенным на официальном сайте https://gisogd.mos.ru/map, спорный участок расположен в границах береговой полосы водного объекта.

Нахождение в частной собственности и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы, в том числе путем совершения сделок с вышеуказанным участком, влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации, как собственника указанного имущества в силу ч. 1 ст. 8 адрес кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 адрес кодекса РФ одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.

Приоритет при осуществлении использования водных объектов отдается человеку, а регулирование отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Нахождение в частной собственности береговой полосы, предназначенной для передвижения и пребывания граждан около водоемов, использования для личных и бытовых нужд, осуществления спортивного и любительского рыболовства, причаливания плавучих средств и возможность ее дальнейшего произвольного использования ответчиком влечет за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Стороной ответчика в судебном заседании приобщен межевой план, свидетельствующий о возможности уточнения границ земельного участка в целях исключения из его границ береговой полосы водного объекта общего пользования.

Согласно указанному межевому плану имеется возможность исправления наложенных границ береговой полосы водного объекта общего пользования.

Поскольку береговая полоса занимает часть территории вышеуказанного земельного участка и может быть исключена из его границ, ее исключение из границ земельного участка обеспечит восстановление экологических прав и законных интересов граждан, а также прав собственника имущества - Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, суд находит требования истца уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:273 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, земельный участок Владение 61Б, площадью 1100 кв.м., в соответствии с межевым планом от 16.12.2025, разработанным кадастровым инженером фио (площадь земельного участка после уточнения границ составляет 1045 кв.м.), подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес к ФИО1 об обязании уточнить границы – удовлетворить.

Обязать ФИО1 уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:273 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, земельный участок Владение 61Б, площадью 1100 кв.м., в соответствии с межевым планом от 16.12.2025, разработанным кадастровым инженером фио (площадь земельного участка после уточнения границ составляет 1045 кв.м.).

Решение является основанием для регистрации соответствующих изменений Управлением Росреестра по адрес в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 11 марта 2026 года

Судья