Решение № 2-826/2024 2-826/2024(2-8802/2023;)~М-4366/2023 2-8802/2023 М-4366/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-826/2024

78RS0002-01-2023-005428-10

Дело № 2-826/24 Санкт-Петербург


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации,

15 февраля 2024 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи С. Ю. Глазачевой,

при секретаре В. А. Ермолаеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к Отделению Социального фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец указывала, что, 02.02.2022 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет;

решением ответчика от 12.05.2022 № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж работы соответствующего вида не были включены следующие периоды:

с 01.09.2007 по 31.12.2008 (01.04.01), в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, в должности учителя;

с 01.09.2010 по 31.08.2011 (01.00.01), в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, в должности учителя;

истец полагала отказ ответчика во включении упомянутых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является безосновательным, поскольку:

в период с 01.09.2007 по 31.12.2008 (01.04.01) истец работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки, учителем математики 13 часов в неделю в 10-11 классах, 6 часов в неделю – домашнее обучение, что соответствует норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников";

занимаемые истцом должности соответствуют Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781);

в период с 02.09.2010 по 31.08.2011 (01.00.01) истец работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителем математики 12 часов в неделю в 5-9 классах, 7 часов в неделю математики в 10 классе, что соответствует норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", Приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12. 2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"; занимаемые истцом должности соответствуют Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781);

ранее, 29.08.2020 истец обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости; решением ответчика от 09.12.2020 № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого возраста, однако, периоды работы, с 01.09.2007 по 31.12.2008, в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя, и с 01.09.2010 по 31.08.2011, в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя, были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; согласно указанному решению право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у истца 27.02.2022.

Ссылаясь на указанное, истец просила:

признать решение ответчика от 12.05.2022 № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости незаконным;

включить периоды работы истца, с 01.09.2007 по 31.12.2008, в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя, и с 01.09.2010 по 31.08.2011, в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно, с 27.02.2022.

В письменном возражении на иск ответчик указывал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, ввиду следующего:

В РФ пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

в соответствии со ст. 18 указанного Федерального закона, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день;

в силу ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону);

в соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

согласно ч. 2 той же статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

ч. 1.1 той же статьи предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону; назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

в силу ч. 2 той же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации,

ч. 3 той же статьи предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии;

согласно ч. 4 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности);

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

согласно п. п. «б» п. 8 Правил, в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости";

согласно п. п. 19 п. 2 данного Порядка, подтверждению подлежит осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей;

в соответствии с п. п. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");

в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями;

согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Фонд;

таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых пенсий, в том числе – досрочных, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых возложена на страхователей, в связи с чем ответственность за отсутствие необходимых сведений индивидуального (персонифицированного)учета застрахованного лица, и неуплату страхователем страховых взносов, не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения, при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа;

истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29.11.1997;

04.02.2022 истец обратилась к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

решением ответчика от 12.05.2022 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности;

спорные периоды, с 01.09.2007 по 31.12.2008, с 01.09.2010 по 31.08.2011, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБОУ «Гимназия № 433 Курортного района Санкт-Петербурга», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, так как не выполнена норма рабочего времени, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, установленная за ставку заработной платы (0,75 ставки), отсутствует подтверждение работы в штатной должности учителя на полной ставке, указанной в справке от 24.03.2022 №;

согласно результатам документальной проверки, отраженным в акте от 14.09.2022 №, в периоды с 01.09.2007 по 31.12.2008, с 01.09.2010 по 31.08.2011, работа протекала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 и 0,75 должностного оклада, с выполнением педагогической нагрузки по должности «учитель», соответственно, условия, предусмотренные п. п. «б» п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не соблюдены, суммирование не может быть произведено;

таким образом, факт осуществления трудовой деятельности заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 и 0,75 должностного оклада, с одновременным осуществлением трудовой деятельности по должности «учитель», с установленной учебной нагрузкой в объеме 12-13 часов, то есть, менее ставки заработной платы, не дает оснований рассматривать такую деятельность как работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

кроме того, работодатель не подтверждает особые условия труда истца за данный период работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета;

таким образом, спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, по доводам письменных возражений, пояснила, что работодатель истицы не подтвердил льготный характер труда истицы, поэтому спорные периоды могут быть зачтены только в страховой стаж, кроме того просила учесть что 14.09.2022 был составлен акт документарной проверки №, работодатель с ним согласился, поэтому была корректировка.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону);

в соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

согласно ч. 2 той же статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. п. «б» п. 8 Правил, в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

согласно ч. 2 той же статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Применительно к рассматриваемому случаю, вопреки доводам истца, отсутствуют доказательства того, что в спорные периоды, с 01.09.2007 по 31.12.2008, с 01.09.2010 по 31.08.2011, работа истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБОУ «Гимназия № 433 Курортного района Санкт-Петербурга», осуществлялась с выполнением нормы рабочего времени.

Согласно результатам документальной проверки, отраженным в акте от 14.09.2022 №, в периоды с 01.09.2007 по 31.12.2008, с 01.09.2010 по 31.08.2011, работа протекала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 и 0,75 должностного оклада, с выполнением педагогической нагрузки по должности «учитель», соответственно, условия, предусмотренные п. п. «б» п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не соблюдены.

Кроме того, работодатель не подтверждает особые условия труда истца за данный период работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении требований к Отделению Социального фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Глазачева

в окончательной форме принято 25.03.2024