Решение № 12-68/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 12-68/2018

материал №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 23 октября 2018 года

Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Абумов В.Ю. при секретаре судебного заседания Логиновой В.В. с участием представителя <данные изъяты> ФИО4, представителя <данные изъяты> ФИО6, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, законный представитель юридического лица ФИО3 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлял, интересы юридического лица представлял защитник ФИО4, который доводы жалобы поддержал, просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> (далее - ГИТ в РХ) ФИО5 надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, направила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Представитель потерпевшего ФИО6 в судебном заседании выразил несогласие с доводами жалобы, просил суд оставить решение без изменения.

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 13 февраля 2018 года Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия (далее - ГИТ в РХ) проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» в связи с обращением председателя местного комитета профорганизации СОЦПРОФ ГБУЗ РХ «Аскизская МБ», по результатам которой установлено, что часть работников ознакомлены с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы структурных подразделений ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» и усилении организационных мероприятий по оказанию медицинской помощи детям раннего возраста и беременным женщинам в период выходных и нерабочих праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по 08.01.2018» после события указанного в приказе, то есть ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований ст. 22 ТК РФ в соответствии с которой работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Вина юридического лица в нарушении трудовых прав работников учреждения доказана протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением председателя МКП СОЦПРОФ ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением ГИТ РХ от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой документарной проверки в отношении ГБУЗ РХ «Аскизская МБ»; актом проверки ГИТ в РХ от ДД.ММ.ГГГГ; вышеуказанным приказом ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении решения суд первой инстанции принял во внимание все доказательства, имеющиеся в деле, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о виновности ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку последним не было принято достаточных мер по соблюдению трудового законодательства.

При рассмотрении дела мировым судьей фактически представитель ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» не оспаривал факт отсутствия письменного ознакомления всех работников учреждения с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора.

Как следует из аб. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы структурных подразделений ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» и усилении организационных мероприятий по оказанию медицинской помощи детям раннего возраста и беременным женщинам в период выходных и праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по 08.01.2018» 19 работников ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» ознакомлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть после срока его действия, что подтверждается соответствующими листками ознакомления.

Довод заявителя о том, что данный документ не является локальным нормативным актом, в связи с чем, необходимости в ознакомлении работников не имелось, суд не принимает, так как данный приказ принят в отношении 262 работников Аскизской больницы, следовательно, не носит индивидуальный характер.

В данном случае имело место привлечение работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документальное подтверждение ознакомления работников с приказом до ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Таким образом, работник в случае привлечения его к работе в выходные и праздничные дни, если он не будет ознакомлен с приказом, то фактически не будет надлежащим образом извещен о предстоящей дате выхода на работу.

Проанализировав указанные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции установил нарушения требований ст. 22 ТК РФ.

Кроме того, при привлечении ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» к административной ответственности мировым судьей верно переквалифицированы действия юридического лица с ч. 2 на ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Постановление о назначении ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, в минимальном размере, с соблюдением правил подсудности.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.Ю. Абумов