Решение № 2-1834/2018 2-1834/2018 ~ М-1265/2018 М-1265/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1834/2018

отметка об исполнении решения дело № 2-1834/2018

заочное


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгодонского района Ростовской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгодонского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения, указав, что Постановлением Администрации Волгодонского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями <данные изъяты>, были выделены субвенции в целях обеспечения жилыми помещениями <данные изъяты>. В приложении к договору № от ДД.ММ.ГГГГ «Пофамильный список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жильем на территории Волгодонского района» под порядковым номером № 1 указан ФИО1. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен муниципальный контракт (договор) участия в долевом строительстве многоквартирного дома для обеспечения жилыми помещениями <данные изъяты> на территории Волгодонского района № Ф.2016.249121 от 09.09.2016г. Объектом долевого строительства являлась квартира, т.е. жилое помещение подлежащее передачи заказчику: <адрес> состоящая из одной жилой комнаты и подсобных помещений, общей площадью 25,0 кв. м. на 2-ом этаже 2-х этажного 16-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 26.12.2016 года зарегистрировано право собственности на квартиру общей площадью 25.6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Волгодонской район». Постановлением Администрации Волгодонского района от 27.12.2016 № 663 «О приеме имущества в казну муниципального образования «Волгодонской район» вышеуказанная квартира включена в специализированный жилищный фонд. Постановлением Администрации Волгодонского района от 27.12.2016 № 679 квартира общей площадью 25.6 кв.м, расположенная по адресу:<адрес> была предоставлена в пользование ФИО1 Согласно вышеуказанного постановления отдел имущественных отношений должен был обеспечить подготовку и заключения договора найма жилого помещения с ФИО1. Однако ФИО1 уклоняется от подписания договора найма жилого помещения. До настоящего времени договор не заключил.

На основании ст. 98.1 ЖК РФ, истец просит обязать ФИО1 заключить с администрацией Волгодонского района договор найма специализированного жилого помещения, находящегося по адресу: ростовская область, <адрес>

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.01.2018 (л.д. 44), в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. По месту его регистрации, подтвержденным копией паспорта ( л.д. 42-43), адресной справкой ( л.д. 39), судом неоднократно направлялись судебные извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела, которые вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 47,49). На звонки по номеру телефона, указанному ФИО1 при обращении в администрацию Волгодонского района 22.09.2017 года ( 8 9141684955), ответчик не отвечал. Иного адреса, позволяющего установить место нахождения ответчика, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что все возможные меры по извещению ответчика о дате, времени и месте судебного заседания судом были предприняты.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку и или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Из разъяснений, изложенных в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что данная норма подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Согласно п. 63 этого постановления юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. В данном случае ответчик ФИО1, в отсутствие уважительных причин, препятствовавших получению судебного извещения, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений по адресу постоянной регистрации по месту жительства. При таких обстоятельствах суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления Администрации Волгодонского района от 16.12.2011 № 969 был принят на квартирный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с включением в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, состав семьи 1 человек ( л.д. 8-9).

Согласно приложениию к договору № от 15.01.2016 о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями <данные изъяты>» ФИО1 включен в Пофамильный список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жильем на территории Волгодонского района в 2016 году по норме предоставления на 1 человека 25 кв.м. под порядковым номером № 1 ( л.д. 10-13).

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен муниципальный контракт (договор) участия в долевом строительстве многоквартирного дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на территории Волгодонского района № Ф.2016.249121 от 09.09.2016года ( л.д. 14-29)

26.12.2016 года зарегистрировано право собственности на квартиру общей площадью 25.6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Волгодонской район», что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 30).

Постановлением Администрации Волгодонского района от 27.12.2016 № «О приеме имущества в казну муниципального образования «Волгодонской район» вышеуказанная квартира включена в специализированный жилищный фонд ( л.д. 31-33).

Постановлением Администрации Волгодонского района от 27.12.2016 № квартира общей площадью 25.6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена в пользование ФИО1 ( л.д. 34)

ФИО1 уклоняется от подписания договора найма указанного жилого помещения, о чем свидетельствует поданное им 22.09.2017 года в Администрацию Волгодонского района Ростовской области заявление, содержащее просьбу о предоставлении ему жилого помещения именно в ст. Романовской Ростовской области путем переноса его в списки очередников в более поздний период ( л.д. 38).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159- ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из содержания изложенных правовых норм следует, что на законодательном уровне закреплено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, при наличии факта постановки на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилье в органе местного самоуправления по месту жительства.

По смыслу указанных положений, исполнение обязанностей, возложенных на органы местного самоуправления предполагает предоставление конкретному лицу, относящемуся к числу <данные изъяты> жилое помещение соответствующее техническим и санитарным требованиям площадью не менее нормы предоставления. Данное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, должно находиться в пределах муниципального образования, которым исполняется обязанность. Отказ от исполнения своих обязанностей органом местного самоуправления законом не предусмотрен.

При этом закон не предусматривает выбор лицу предоставляемого ему жилого помещения, если оно соответствует указанным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При предоставлении жилого помещения собственник и наниматель обязаны заключить договор социального найма ( ст. 60, 63, 92 Жилищного Кодекса РФ).

Поскольку предоставленная ответчику квартира соответствует требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, расположена в границах муниципального образования «Волгодонской район Ростовской области», которым исполняется обязанность по предоставлению жилого помещения конкретному лицу, относящемуся к числу <данные изъяты>; право выбора предоставляемых помещений не предусмотрено законом, ФИО1 от своего права на обеспечение его во внеочередном порядке как ребенка, оставшегося <данные изъяты>, жилым помещением, не отказывался, а также, учитывая, что обязанность органа местного самоуправления по его обеспечению жильем является исполненной при реальной передаче конкретного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 безосновательно уклоняется от получения конкретного жилого помещения, чем препятствует органу местного самоуправления в исполнении возложенной на него в силу п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ обязанности, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим правом.

С учетом установленных судом юридически значимых обстоятельств и приведенных законоположений, суд считает исковые требования Администрации Волгодонского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 заключить с отделом имущественных отношений Администрации Волгодонского района Ростовской области, действующим от имени собственника МО «Волгодонской район Ростовский области» договор найма специализированного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 25 июня 2018 года.