Решение № 12-143/2021 от 1 апреля 2021 г. по делу № 12-143/2021

Судья Фадеев М.Е. дело (номер)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск дело (номер) 02 апреля 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующей по доверенности в интересах Муниципального казённого учреждения «Управление капитального строительства Сургутского района», на постановление судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального казённого учреждения «Управление капитального строительства Сургутского района»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) юридическое лицо – Муниципальное казённое учреждение «Управление капитального строительства Сургутского района» (далее – МКУ «УКС Сургутского района», Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за то, что (дата) в 09:01 МКУ «УКС Сургутского района», находясь по адресу: (адрес), получив от должностного лица определение об истребовании сведений от (дата) (номер) в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного (дата) в отношении неустановленного лица, на основании которого, в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в трехдневный срок с даты получения определения, а именно, не позднее (дата), обязано предоставить запрошенные документы, умышленно не выполнило указанные законные требования должностного лица в установленный законом срок, не имея для этого уважительных причин.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1, действующая по доверенности в интересах МКУ «УКС Сургутского района», просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Учреждения состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что (дата) государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ФИО)4 вынесено определение об истребовании у МКУ «УКС Сургутского района» сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица, а именно: предоставление заверенной копии договора, контракта с субподрядными организациями на выполнение работ по объекту <данные изъяты>

Определение об истребовании сведений от (дата) получено МКУ «УКС Сургутского района» (дата) посредством электронной почты на адрес: <данные изъяты>, номер входящей корреспонденции (номер) (л.д. 54).

Согласно указанному определению МКУ «УКС Сургутского района» запрашиваемые сведения необходимо предоставить в Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в соответствии со статьёй 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в трехдневный срок со дня получения определения.

Частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае установленный статьёй 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок начал исчисляться с (дата), следовательно, запрашиваемые сведения должны были быть предоставлены Учреждением не позднее (дата).

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья Сургутского районного суда пришёл к выводу о том, что вина МКУ «УКС Сургутского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Между тем с выводом судьи городского (районного) суда согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, вместе с жалобой представителем МКУ «УКС Сургутского района» предоставлено сопроводительное письмо (номер) от (дата), из которого усматривается, что Учреждение предоставило должностному лицу запрашиваемые документы, которые получены последним (дата), номер входящей корреспонденции (номер).

При таких обстоятельствах, учитывая, что определение об истребовании у МКУ «УКС Сургутского района» сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, своевременно исполнено Учреждением, постановление судьи Сургутского районного суда нельзя признать законным и обоснованным, в силу чего оно подлежат отмене.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального казённого учреждения «Управление капитального строительства Сургутского района», - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием события административного правонарушения).

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова