Постановление № 5-12/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 5-12/2024

Дело № 5-12/2024

УИД 59RS0029-01-2024-000255-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2024 года город Оханск

Судья Нытвенского районного суда Пермского края (псп в г. Оханске) Норина Л.В., при ведении протокола помощником судьи Драчевой Н.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ХайитоваФазлиддинаДонийоржона Угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ХайитоваФазлиддинаДонийоржона Угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистана (паспорт №,выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистана №, действителен до ДД.ММ.ГГГГ), не женатого, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ№ИГ, составленному инспектором миграционного пункта Отделения МВД России по Оханскому городскому округу ФИО1 гражданин Республики УзбекистанФИО3 Ф.Д. У., являясь иностранным гражданином, временно прибыл на территорию Российской Федерациив безвизовом порядке ДД.ММ.ГГГГ, цель визита – работа, имел патент серии 59№, выданный ГУ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ.С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без разрешительных документов и уклонялся от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, допустив нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что является нарушением требований пунктов 1,2статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ФИО3 Ф.Д. У. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 Ф.Д. У. с событиями, описанными в протоколе, согласился, показал, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», был оформлен патент, за переоформлением не обращался, срок патента закончилсядо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в гостинице «Урал» по адресу: <адрес>, не работает, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без законных оснований, на территории Республики Узбекистана.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО3 Ф.Д. У., судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в миграционном пункте Отделения МВД России по Оханскому городскому округу, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Ф.Д. У., прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, имел патент 59№, выданный ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ.Срок действия патента не продлевал. Срок временного пребывания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 Ф.Д. У. достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), рапортом оперуполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО2 об обнаружении в действиях ФИО3 Ф.Д. У. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных (л.д. 10), протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) справкой (л.д. 17),копией патента (л.д. 8), копией паспорта (л.д. 6-7), объяснениями ФИО3 Ф.Д. У. (л.д. 5),которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств действия ФИО3 Ф.Д. У. квалифицируются по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в доказанности вины ФИО3 Ф.Д. У. не усматриваю.

Пренебрегая требованиями законодательства Российской Федерации, ФИО3 Ф.Д. У. не мог не знать установленных правил пребывания и должен был предвидеть наступление негативных для него последствий незаконопослушного поведения. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что ФИО3 Ф.Д. У. был лишен возможности совершить действия, направленные на недопущение нарушения миграционного законодательства страны пребывания, не установлено.

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказанияФИО3 Ф.Д. У. судья принимает во внимание положения статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает: характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, обстоятельства, касающиеся личностиФИО3 Ф.Д. У., его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность,а также сведений о стабильном источнике дохода и прочных устойчивых семейных и социальных связях на территории Российской Федерации.При этом суд учитывает пренебрежительное отношение ФИО3 Ф.Д. У. к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствуют факты неоднократного привлечения его к административной ответственности по ст. 18.10, 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятие ДД.ММ.ГГГГ УМВД России решения о неразрешении въезда, которые не были обжалованы, вступили в законную силу.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО3 Ф.Д. У. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение иного наказания не позволит обеспечить достижения цели наказания, связанной с предупреждением совершения правонарушений вновь.

Исключительных обстоятельств для освобождения от наказания в виде выдворения, либо для назначения выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда, с учетом обстоятельств совершения правонарушения и личности лица, привлекаемого к ответственности, не имеется.

В целях исполнения назначенного наказания до административного выдворения, гражданина ФИО3 Ф.Д. У. следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Перми.

Каких-либо сведений, которые указывали бы на то, что назначение ФИО3 Ф.Д. У. наказания в виде административного выдворения, не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется. Указанная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом фактических обстоятельств и характера вменяемого ФИО3 Ф.Д. У. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного ФИО3 Ф.Д. У. административного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

ПОСТАНОВИЛ:

ХайитоваФазлиддинаДонийоржона Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения гражданинаХайитоваФазлиддинаФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края.

Судья подпись Норина Л.В.

Копия верна. Судья Норина Л.В.