Постановление № 5-5/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019

УИД 32RS0023-01-2019-000046-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2019 года г. Почеп

Судья Почепского районного суда Брянской области Коростелева Раиса Викторовна,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Р,

участкового уполномоченного МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Р, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, со средним образованием, замужней, имеющей троих малолетних детей, не работающей, временно пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, владеющей русским языком, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты> ФИО2 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который поступил в Почепский районный суд Брянской области на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут.

Согласно указанного протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут старшим инспектором ОВМ УМВД России по Брянской области установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО4, проживающая в <адрес>, в период с ноября ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, пояснила, что она длительное время проживает в <адрес>, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, так как у нее имеется муж и трое детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

Участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что гражданка Республики Таджикистан ФИО4 незаконно находится на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО4, участкового уполномоченного ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут старшим инспектором ОВМ УМВД России по Брянской области ФИО3 установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО4, проживающая в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

- рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО4;

- копией паспорта ФИО9;

- сообщением старшего инспектора ОВМ УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- сведениями СПО «Мигрант-1» на ФИО4, согласно которым она должна была покинуть Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

Судья оценивает доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол об административном правонарушении был составлен с участием ФИО4, в нем имеется ее подпись и собственноручно написанное объяснение.

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении ФИО4 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о ее личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1, п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО4, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей троих малолетних детей.

ФИО4 совершила административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, ранее не привлекалась к административной ответственности, состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО7 имеет троих малолетних детей – граждан Российской Федерации: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения; не работает по причине ухода за малолетним ребенком.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что весной ДД.ММ.ГГГГ она покинет территорию Российской Федерации вместе со своей семьей, в настоящий момент она не может это сделать, так как ее сыну всего 1,5 месяца.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допуская вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, учитывая интересы несовершеннолетних детей ФИО4, фактически несущих «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение, в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ФИО4 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Брянской области (МО МВД России «<данные изъяты>» по Брянской области), р/с №, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, ИНН №.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Почепский районный суд Брянской области.

Судья Р. В. Коростелева