Решение № 12-98/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-98/2017

ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску Никитин А.В.

Дело № 12-98/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Первомайского районного суда города Омска Еленская Ю.А. при секретаре судебного заседания Брух К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 мая 2017 года в городе Омске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, по жалобе ФИО1 на постановление ИДПС ПДПС УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1,

установил:

постановлением ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Согласно протоколу об делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в городе Омске по адресу: <адрес> ФИО1 управлял автомобилем марки <данные изъяты>, транзитный номер №,при заведомо отсутствующем полисе ОСАГО.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на то, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено с нарушением норм законодательства. Между ФИО3 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договору купли-продажи транспортного средства марки <данные изъяты> модель <данные изъяты> №, который не был учтен инспектором при составлении протокола об административном правонарушении.

Определением судьи Центрального районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Первомайский районный суд города Омска.

В судебном заседании ФИО1 подержал доводы жалобы в полном объеме, просил жалобу удовлетворить. Дополнительно договор купли-продажи от 2017 года и видеодиск в подтверждение доводов, изложенных в жалобе.

Инспектор ДПС ПДПС УМВД России по городу Омску ФИО2, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения.

Заслушав лиц, участвующих в производстве по делу, изучив доводы жалобы, исследовав и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

По правилам, предусмотренным ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ, при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу абз. 7 п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (далее по тексту – ПДД РФ), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в городе Омске на <адрес> водитель ФИО1 в нарушение требований п. 2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством <данные изъяты>, транзитный номер №, при заведомо отсутствующем обязательном страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36),протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), договором купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и ФИО1, который предъявил ФИО1 при проверке документов инспектору ДПС ФИО2.(л.д. 37) и другими доказательствами, оцененными в совокупности на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

ФИО1 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, под расписку вручена копия протокола. Протокол об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что на момент остановки транспортного средства с транзитными номерами № у ФИО1 не возникла обязанность застраховать гражданскую ответственность владельца транспортного средства в установленном законом порядке, опровергается материалами дела.

При рассмотрении дела судом ФИО1 отрицал действительность договора купли-продажи того же автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ на момент остановки транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, указав, что управлял автомобилем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем объяснения ФИО1 не свидетельствуют о наличии у него права на управление транспортным средством при заведомо отсутствующем обязательном страхования гражданской ответственности владельца автомобиля.

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ «О Правилах дорожного движения» от 23.10.1993 года № 1090 (далее по тексту – Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п. 33 (в редакции приказа МВД России от 07.08.2013 года № 605) Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 «О порядкерегистрации транспортных средств (далее по тексту – Правила регистрации автомототранспортных средств), в отношении транспортных средств и шасси транспортных средств организаций-изготовителей, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами, перегоняемых к местам их доработки (доукомплектования) либо продажи, собственник или владелец транспортного средства обязан в течение 10 суток получить в регистрационном подразделении по месту нахождения транспортного средства регистрационные знаки «ТРАНЗИТ» соответствующих типов, установленных законодательством Российской Федерации, для следования к конечным производителям транспортных средств, перегона транспортного средства к месту регистрации или в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание.

В соответствии с п. 33.1 Правил регистрации автомототранспортных средств о выдаче регистрационных знаков «ТРАНЗИТ» в паспорте транспортного средства (паспорте шасси транспортного средства) на лицевой стороне в графе «Особые отметки» делается отметка «ТРАНЗИТ» с указанием серии, номера, даты выдачи и срока действия знаков, которая заверяется подписью должностного лица, выдавшего эти знаки, и печатью (в ред. приказа МВД России от 07.08.2013 года №605, вступившего в силу с 15.10.2013 года).

Кроме того, регистрационные знаки «ТРАНЗИТ» выдаются при обращении заявителей в подразделение Госавтоинспекции за снятием с регистрационного учета транспортных средств, если такие средства: вывозятся за пределы РФ на постоянное пребывание (п. 43 Правил регистрации автомототранспортных средств); были временно ввезены в РФ, не имеют регистрационных номеров иностранных государств и вывозятся за пределы РФ (п. 48.7 Правил регистрации автомототранспортных средств).

Регистрационные знаки выдаются на срок 20 суток (абз. 2 п. 33.1абз. 2 п. 33.1 Порядка регистрации транспортных средств в ред. приказа МВД России от 20.01.2011 года № 28).

Таким образом, в отличие от редакции Правил регистрации автомототранспортных средств, действующей до 15.10.2013 года, ныне действующие положения нормативно-правового акта предусматривают возможность получения регистрационных знаков «ТРАНЗИТ» для незарегистрированных транспортных средств, либо по истечении срока действия таких номеров, только для следования к конечным производителям транспортных средств; перегона транспортного средства к месту его регистрации; вывоза транспортного средства за пределы РФ на постоянное пребывание, то есть для управления транспортными средствами в строго перечисленных случаях.

Из паспорта транспортного средства серии №, карточки учета транспортного средства следует, что автомобиль <данные изъяты>, транзитный номер №, снят с учета органа ГИБДД со сроком действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42, 32).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ (л.д. 36), и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КОАП РФ (л.д. 40),административной практике ОГИБДД УМВД России по Омской области (л.д. 25)данный автомобиль под управлением ФИО1 был остановлен инспектором ДПС ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

То есть ФИО1 управлял транспортным средством и приобрел его с регистрационными знаками «ТРАНЗИТ» уже после истечения срока их действия, настаивая при этом на своем праве управлять автомобилем в течение 10 суток со дня заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе без обязательного страхования автогражданской ответственности.

Анализ выше приведенных положений законодательства в совокупности с п. 2.1.1ПДД РФ позволяет сделать вывод о том, что управление транспортным средством с истекшим сроком действия регистрационных знаков «ТРАНЗИТ»недопустимо, в том числе при приобретении автомобиля с истекшим сроком действия таких знаков. Запрет именно на управление транспортным средством с истекшим сроком действия регистрационных знаков «ТРАНЗИТ» не освобождает владельца транспортного средства от обязанности как застраховать свою гражданскую ответственность владельца транспортного средства не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им, так и зарегистрировать транспортное средство в течение 10 суток после приобретения транспортного средства.

Поскольку ФИО1 вменено именно управление транспортным средством при заведомо отсутствующем полисе ОСАГО, а права на управление таким транспортным средством у ФИО1 не было, ввиду истекшего срока использования транзитных номеров, постольку постановление должностного лица ГИБДД является законным и обоснованным, а доводы ФИО1 об обратном подлежат отклонению, как не основанные на требованиях действующего законодательства.

При наличии в материалах дела сведений о том, что ФИО1 управлял транспортным средством по истечении срока действия регистрационных знаков «ТРАНЗИТ», не зарегистрировав при этом транспортное средство в установленном законом порядке, для квалификации правонарушения по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ не имеет юридического значения дата заключения договора.

Применительно к изложенному, действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в минимальном и единственно возможном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление ИДПС ПДПС УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ №в отношении ФИО1 делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение вступило в законную силу 20.06.2017 г.