Решение № 2-136/2019 2-136/2019(2-2306/2018;)~М-2170/2018 2-2306/2018 М-2170/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-136/2019

Дело № 2-136/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 16 января 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Косиновой Д.Р.

с участием представителя истца – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации МО Гулькевичский район о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, о признании права собственности на самовольную пристройку

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО Гулькевичский район и просит сохранить в реконструированном переоборудованном виде жилой дом литер «А,а,а2» с самовольно пристройкой к жилому дому отапливаемой пристройкой литер «а2»,состоящую из одного помещения площадью 8,6 кв. м., со следующими параметрами: общая площадь-74,9 кв. м., в том числе жилая площадь - 44,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на самовольно реконструированный, переоборудованный жилой дом, расположенной по указанному адресу; обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, произвести учет изменений в государственном кадастровом учете на реконструированный, переоборудованный жилой дом литер «А,а,а2», с общей площадью -74,9 кв. м., в том числе жилой площадью -44,5 кв. м., по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А»- 1985 г., литер «а»-1985 г., литер «а2»- 2017 г. этажность -1, материал стен литер «А»- саманный кирпич, облицован кирпичом литер «А»- кирпичные, литер «а2»- кирпичные.

В обоснование указал, что он, ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь дома ему показалась тесной, и он без разрешения и без оформления проектной документации произвел реконструкцию, переоборудование своего жилого дома. По данным технического паспорта представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичского району по состоянию на 18.09.2018г., в жилом доме произведена реконструкция, перепланировка и переустройство, построена отапливаемая пристройка, литер «а2», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 8,6 кв. м. Реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены без разрешения. Проектная документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома литер «А,а,а2», а также уведомление предусмотренное ч.1 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. Реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц. По вопросу узаконивания реконструированного, переоборудованного жилого дома, он обращался в администрацию муниципального образования Гулькевичский район, но ему ответили отказом и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель администрации МО Гулькевичский район по доверенности С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Б.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения требований об обязании Отдела произвести учет изменений в государственном кадастровом учете на реконструированный, переоборудованный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с Законом о регистрации, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления. Таким образом, для внесения сведений в ЕГРН, в резолютивной части должно быть указано, что «данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН». В соответствии со статьей 24 Закона для внесения сведений в ЕГРН также необходимо представление технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером. Просит рассмотреть спор с учетом позиции Управления, в требованиях обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастровом учете на реконструированный, переоборудованный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> -

отказать. В остальной части заявленных требований Управление Росреестра полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела видно, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> \договор купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ\.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ к жилому дому № по адресу: <адрес> была построена отапливаемая пристройка литер «а2», состоящая из одного помещения, площадью 8,6 кв.м., а также произведена реконструкция, перепланировка и переустройство в том числе: переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проем в перегородке между помещением №5 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проем в перегородке между помещением №1 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № 2 (жилая комната – до реконструкции, перепланировки и переустройства; демонтировано печное отопление в помещении № 6 (коридор-до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка между помещением № 6 (коридор-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №3 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства), в результате чего ликвидировано помещение №3 (жила комната – до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована и оборудована на новом месте перегородка между помещением №5 (коридор - после реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №2 (жилая комната - после реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен кирпичной кладкой 1(один) оконный проем в восточной наружной стене жилого дома; переоборудован (заложен кирпичной кладкой 1 (один) оконный проем в западной наружной стене помещения №1 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства). Реконструкция выполнена без разрешения. Проектная документация на реконструкцию жилого дома не предъявлялась.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 25.09.2018 г. о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома по адресу: <адрес> - выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещения №8: отопление, электричество, водоснабжение, канализация дает обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемнопланировочных характеристик, жилой дом литер «А,а,а2» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно- гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа)- соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1985 г. (до и после реконструкции, перепланировки и переустройства помещения №3(жилая комната) по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011»,т.е меньше 8,0 кв. м. В результате реконструкции и перепланировки произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружения, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004.Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). Реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос… Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство, построил на принадлежащем ему земельном участке пристройку к жилому дому - литер «а2», площадью 8,6 кв.м., тем самым перепланировал жилой дом. Сохранение самовольно возведенной пристройки и перепланировка жилого дома не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза их жизни или здоровью. Пристройка литер «а2» возведена с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на перепланированный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести учет изменений на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить в перепланированном состоянии жилой дом литер А,а с самовольно возведенной пристройкой литер а2 – 8,6 кв.м., общей площадью - 74,9 кв.м., в т.ч. жилой площадью 44,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на перепланированный жилой дом литер Аа с самовольно возведенной пристройкой литер а2, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости – жилого дома литер А,а,а2 общей площадью - 74,9 кв.м., в том числе жилой площадью - 44,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, год постройки жилого дома литер «А»- 1985 г., литер «а»-1985 г., литер «а2»- 2017 г. этажность -1, материал стен литер «А»- саманный кирпич, облицован кирпичом литер «а»- кирпичные, литер «а2»- кирпичные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья