Решение № 12-346/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-346/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 03 сентября 2018 года

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление Межрайонной ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в городе Москва, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по <адрес> - 64 в городе Москва, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, назначен штраф в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению контролирующего органа ФИО1 признан виновным в несвоевременном предоставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В жалобе гражданин просит смягчить назначенное ему наказание до предупреждения. ФИО1 обращает внимание на отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Ссылается на то, что административное правонарушение совершено им впервые по неосторожности. У него на иждивении находятся трое малолетних детей.

ФИО1 просил о проведении разбирательства в его отсутствие. Данное ходатайство удовлетворено на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Межрайонная ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу своих представителей на рассмотрение дела не направила. Суд на основании ст. 25.15 КоАП РФ определил о разрешении жалобы без участия контролирующего органа.

В письменном отзыве Межрайонная ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу настаивает на законности и обоснованности оспариваемого постановления. Наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей считает справедливым. Обращается внимание на то, что просрочка в предоставлении сведений составила 13 календарных дней. Сведениями о наличии у ФИО1 на иждивении троих малолетних детей на момент вынесения постановления они не располагали.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия генерального директора ООО "Усть-Юрибей" ФИО3, на указанную должность назначен ФИО1

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течении трёх рабочих дней обязано сообщить об этом факте в регистрирующий орган.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ указанное требование выполнено не было.

Заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от имени ООО "Усть-Юрибей" направлено в Межрайонную ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу (<адрес>А) по телекоммуникационным каналам связи лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.

Рассматриваемое событие верно квалифицировано по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

ФИО1 является генеральным директором ООО "Усть-Юрибей", уполномоченным действовать от имени организации без доверенности.

Сведений о том, что полномочия по взаимодействию с регистрирующим органом делегированы им какому-то иному сотруднику юридического лица, в материалах дела не имеется.

В этой связи ФИО1 подлежит административной ответственности как должностное лицо в контексте ст. 2.4 КоАП РФ.

Нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Постановление контролирующего органа вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Достаточных оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных и применения правил ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Контролирующим органом верно отмечено, что просрочка в предоставлении сведений составила 13 календарных дней. В течении этого периода времени единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО "Усть-Юрибей" содержал недостоверные сведения.

Между тем, назначенное наказание не может быть признано справедливым в контексте ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Ранее ФИО1 к административной ответственности за подобные правонарушения не привлекался.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Умысел на нарушение норм действующего законодательства у ФИО1 отсутствовал.

Административное правонарушение совершено им по небрежности, а именно в связи с неправильным толкованием действующего законодательства.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ (то есть в установленный законом срок) ООО "Усть-Юрибей" подготовило заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Однако, в дальнейшем документы по ошибке были направлены не в МИФНС России № по ЯНАО, а в МИФНС России № по городу Москва.

Выше уже отмечалось, что ФИО1 добровольно (ещё до предъявления претензий со стороны регистрирующего органа) прекратил противоправное поведение, а именно ДД.ММ.ГГГГ предоставил в МИФНС России № по ЯНАО соответствующее заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Данное обстоятельство следует признать смягчающим наказание в контексте п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Кроме того, на иждивении у виновного находятся двое несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание перечисленные сведения в совокупности, суд считает необходимым и достаточным в отношении ограничиться в отношении ФИО1 объявлением предупреждения (ст. 3.4 КоАП РФ).

Убедительных аргументов, указывающих на необходимость применения к должностному лицу более строгой меры ответственности, контролирующим органом не приведено.

Сам по себе факт просрочки подачи заявления на 13 календарных дней не является весомой причиной для назначения ФИО1 штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Межрайонной ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № изменить:

- признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ) и наличие на иждивении у виновного малолетних детей (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ);

- смягчить назначенное ФИО1 наказание до предупреждения.

В остальном постановление Межрайонной ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течении 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев