Решение № 2-3182/2018 2-3182/2018~М-1930/2018 М-1930/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-3182/2018

ДЕЛО № 2-3182/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Наконечниковой И.В.,

при секретаре Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности заключить договор о передаче жилья в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, с учетом уточнения просят признать незаконным отказ комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от 24.01.2018 г. в приватизации жилого помещения по ...., в ....; возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... заключить с ФИО3 договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по .... в .....

В обоснование заявленных требований указали, что зарегистрированы и проживают по указанному адресу в квартире, которая являлась служебной, была предоставлена ФИО1 на основании договора найма служебного помещения от 19.10.2010г. №336 и в настоящее время находится в муниципальной собственности г.Барнаула. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов о снятии статуса служебных помещений 29.09.2011г. с жилого помещения снят статус служебного, уполномоченному органу местного самоуправления была разрешена его приватизация (протокол заседания от 29.09.2011 №140). В декабре 2017 года ФИО3 было подано заявление в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, в январе 2018 года получен отказ в приватизации по причине того, что в городском округе-городе Барнауле отсутствует правовой акт, определяющий порядок и условия приватизации служебных помещений (письмо от 24.01.2018 №283пр). Со спорной квартиры статус служебного жилого помещения был снят в 2011 году, отсутствует вина истцов в том, что в городском округе не принят соответствующий правовой акт. В данном случае ФИО4 не может реализовать свое право на участие в приватизации спорной квартиры.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО5 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации г. Барнаула ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что ранее существовала такая практика по снятию статуса служебного помещения, когда на заседании комиссии снимали.

Истец ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что жилое помещение в виде квартиры по адресу ...., р....., было предоставлено в качестве служебного ФИО1 и членам его семьи на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений п.1 ч.1, ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением администрации г. Барнаула №1981 от 30.06.2011г. о внесении изменений в постановление администрации города от 21.09.2010г. №2866 «Об утверждении комиссии администрации города по рассмотрению вопросов о снятии статуса служебных жилых помещений» утвержден состав комиссии по рассмотрению вопросов о снятии статуса служебных жилых помещений.

Протоколом комиссии № от 29.09.2011 г. в соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 26.11.2010 г. №404 «Об утверждении Положения о порядке предоставления специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда», постановлением администрации города от 30.06.2011 №1961 «Об утверждении комиссии администрации города по рассмотрению вопросов о снятии статуса служебных жилых помещений» снят статус служебного жилого помещения и разрешена администрациям районов его приватизация или заключение договоров социального найма ФИО1 в отношении квартиры по адресу ...., р.....

При обращении ФИО2 –ФИО8 в комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула получен 24.01.2018 г. отказ в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ...., р..... Указано, что передача в собственность в порядке приватизации служебных жилых помещений возможна в случае принятия органом местного самоуправления порядка и условий приватизации служебных жилых помещений. В городском округе – городе Барнауле Алтайского края такой порядок не принят.

Суд полагает данный отказ комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в приватизации является неправомерным по следующим основаниям.

В 2011 году полномочия по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда были возложены на администрации районов, с 2012 года на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула.

В соответствии с п.3.54 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 №694 для достижения основных целей и задач комитет осуществляет в том числе, следующие функции: решает вопросы приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также передачи в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений по заявлениям граждан.

Согласно п.2.2 Положения о порядке предоставления специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.11.2011г. №404 (ред. от 28.02.2018), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к отдельному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании постановления администрации города Барнаула по представлению комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

Постановление об исключении жилого помещения (спорной квартиры) из специализированного жилищного фонда не вынесено, однако имеется протокол комиссии администрации г. Барнаула №140 от 29.09.2011 г..

Суд полагает, что несоблюдение уполномоченными органами до конца процедуры снятия с жилого помещения статуса служебной не должно нарушать прав истцов.

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости по адресу ...., р....., права не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ - граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наниматель вправе приобрести в собственность занимаемое жилое помещение муниципального фонда.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Учитывая, что спорная квартира была передана в качестве служебной ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО3, статус служебной с данной квартиры снят, в приватизации ФИО4 участвовала по другому жилому помещению в несовершеннолетнем возрасте, другие истцы уже реализовали свое право на приватизацию по другим жилым помещениям, суд возлагает обязанность на ответчика заключить с ФИО3 договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по ...., в .....

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истцов удовлетворить, признать незаконным отказ комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от 24.01.2018 г. в приватизации жилого помещения по .... в ....; возложить обязанность на ответчика заключить с ФИО3 договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по ...., в .....

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от 24.01.2018 г. в приватизации жилого помещения по ....27, в .....

Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула заключить с ФИО3 договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по ул. Мусорского, 30-27, в г. Барнауле.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы в Центральный районный суд г.Барнаула со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.В. Наконечникова