Решение № 2-754/2017 2-754/2017~М-328/2017 М-328/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-754/2017

Дело № 2-754/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Борисовой Д.В.

при секретаре Бояринцевой П.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорске (далее УПФР в г.Магнитогорске) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, просила признать недействительным решение УПФР в г. Магнитогорске от 19 декабря 2016 года об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика засчитать в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с 01 апреля 1993 г. по 02 марта 1995 г., с 07 сентября 2001 г. по 31 декабря 2001 года, с 26 ноября 2007 г. по 13 апреля 2008 г., с 17 мая 2010 г. по 05 июня 2010 г. (дополнительно 1 год 4 месяца 18 дней).

В обоснование иска указала, что 06 декабря 2016 г. обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как на дату обращения имела стаж лечебной деятельности 30 лет в городе. В назначении досрочной страховой пенсии отказано. В стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении был засчитан период работы с 01 апреля 1993 г. по 02 марта 1995 г. в должности медицинская сестра-анестезист в отделении реанимации Родильного №, а следовало засчитать в льготном исчислении из расчета 1 год работы - 1 год 6 месяцев. Подлежали зачету в льготном исчислении периоды отпуска по беременности и родам с 07 сентября 2001 по 31 декабря 2001 г., с 26 ноября 2007 по 13 апреля 2008 г., период повышения квалификации с 17 мая 2010 г. по 05 июня 2010 г.

С учетом стажа на соответствующих видах работ, принятого ответчиком, стаж ее лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 30 лет 5 месяцев 19 дней.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.58).

Представитель истца - адвокат Урываем В.И., заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске ФИО2 заявленные исковые требования не признала.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования следует удовлетворить.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста назначается страховая пенсия по старости.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 и Перечнем отделений (палат) хирургического профиля в стационарах, утвержденным приказом Министерства Здравоохранения медицинской промышленности РФ от 20 февраля 1995 года N 35, в том числе, предусмотрен средний медицинский персонал отделений (палат) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены медицинские сестры-анестезисты в родильном доме, а также отделении анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Из материалов дела следует, что 06 декабря 2016 года ФИО1 обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 32-34).

Решением УПФР в г. Магнитогорске от 19 декабря 2016 г. в установлении страховой пенсии ФИО1 было отказано. Продолжительность стажа медицинской деятельности составила 29 лет 1 месяц 1 день. В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в календарном порядке был засчитан период работы с 01.04.1993 по 02.03.1995 в должности медицинской сестры анестезиста в отделении реанимации роддома.

Истец просит засчитать данный период в льготном исчислении.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с 01 апреля 1993 г. по 02 марта 1995 г. она работала в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении реанимации в муниципальном медицинском учреждении «Родильный № г. Магнитогорска.

Указанный период работы засчитан ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, поскольку наименование структурного подразделения «отделение реанимации» не предусмотрен Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377. Списком от 06.09.1991 № 464 предусмотрено отделение анестезиологии реанимации, отделения (палаты) для реанимации и интенсивной терапии.

Факт работы истца ФИО1 в должности медицинской сестры анестезиста в отделении реанимации роддома, помимо записей трудовой книжки подтверждается справкой МАУЗ «Городская больница №» г. Магнитогорск, подтверждающей трудовой стаж и условия труда, необходимые для начисления досрочной трудовой пенсии от 11.102016 №, имеющейся в материалах пенсионного дела, согласно которой ФИО1 работала в должности медицинской сестры анестезиста в отделении реанимации в Родильном № (л.д.38).

Истребовать штатное расписание Роддома № г. Магнитогорска не представилось возможным, поскольку в апреле 1996 года в связи с весенним паводком было затопление архива родильного №, вследствие чего медицинская документация и архив были уничтожены (л.д. 60).

Исследовав имеющиеся документы, судом установлено, что в 1993 году в Родильном № г. Магнитогорска было отделение реанимации, в котором работали штатные сотрудники: врачи -анестезиологи, медицинские сестры-анестезисты, старшая медицинская сестра отделения (л.д.61).

Так, из должностной инструкции медицинской сестры - анестезиста, с которой в 1993 году ознакомлены четыре медицинские сестры, в том числе ФИО1 (ранее ФИО3), следует, что медицинская сестра-анестезист является должностным лицом из числа среднего медицинского персонала, назначается на должность и увольняется с должности на основании приказов главного врача, в своей деятельности медицинская сестра отделения подчиняется врачу анестезиологу-реаниматологу и старшей медицинской сестре отделения (л.д.61-62).

Впоследствии главным врачом МУЗ Родильный № утверждена должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (1995), палаты реанимации и интенсивной терапии (2010), отделения анестезиологии и реанимации (2010).

Суд признает обоснованность требования истицы о включении спорного периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, поскольку трудовые функции ФИО1, выполнявшиеся ею в период с 01.04.1993 по 02.03.1995 в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении реанимации роддома предусмотрены Списками, в связи с чем, данный период работы истца подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, год и шесть месяцев за год работы.

Следовательно, в льготном исчислении спорного периода работы к стажу добавится 11 месяцев 15 дней.

Судом установлено, что в специальный стаж истца ответчиком засчитаны в календарном порядке:

- отпуск по беременности и родам с 07.09.2001 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры-анестезиста в эндоскопическом отделении в палате реанимации и интенсивной терапии;

- отпуск по беременности и родам с 26.11.2007 по 13.04.2008 в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации.

Настаивая на отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в ее специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, представитель Пенсионного фонда исходит из того, что льготное исчисление специального стажа допустимо только в отношении периодов работы, а во время нахождения истца в отпуске по беременности и родам лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения ею не осуществлялась.

Суд считает доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, а также периода обучения на курсах повышения квалификации основанными на неправильном применении и толковании норм материального права.

Отпуска по беременности и родам в силу норм трудового законодательства предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в периоды отпусков по беременности и родам истец в 2001 году занимала должность медицинской сестры-анестезиста в эндоскопическом отделении в палате реанимации и интенсивной терапии; в 2007 году занимала должность медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации, следовательно, в период отпуска продолжались трудовые отношения, в том числе сохранили действие все гарантии, в том числе включение периода нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж в льготном исчислении, следует дополнительно засчитать в стаж лечебной деятельности истца 1 месяц 27 дней и 2 месяца 9 дней соответственно.

Также суд приходит к выводу, что из специального стажа ФИО1 необоснованно исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы в период с 17.05.2010 по 05.06.2010 (18 дней).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для работников здравоохранения одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ "О порядке получения квалификационных категорий" от 09 августа 2001 года N 314.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, работа в которой согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения по Постановлению N 781, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.2010 по 05.06.2010 подлежит зачету с стаж в льготном исчислении продолжительностью 27 дней (18+9).

С учетом спорных периодов, подлежащих зачету стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год 4 месяца 18 дней (00-11-15 + 00-01-27 + 00-02-09) истица имеет необходимый стаж лечебной деятельности продолжительностью 30 лет 05 месяцев 19 дней (29-01-01 + 1-04-18) на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 06 декабря 2016 года (л.д. 34).

Поэтому исковые требования следует удовлетворить, признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» со дня обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Магнитогорске о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы в льготном исчислении, назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Магнитогорске от 19 декабря 2016 года об отказе в назначении страховой пенсии досрочно по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Обязать УПФР в г. Магнитогорске засчитать в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении период работы с 01 апреля 1993 г. по 02 марта 1995 г., периоды отпуска по беременности и родам с 07 сентября 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 26 ноября 2007 г. по 13 апреля 2008 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 мая 2010 г. по 05 июня 2010 г.

Признать право ФИО1 на получение страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением.

Обязать УПФР в г. Магнитогорске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 06 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.

Председательствующий: