Решение № 2А-156/2024 2А-156/2024(2А-2111/2023;)~М-2191/2023 2А-2111/2023 М-2191/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-156/2024

Дело № 2а-156/2024

УИД 27RS0002-01-2023-003838-41


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Пискунова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пасека П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФССП России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неопределении размера задолженности по алиментам, неперечислении взысканных с должника денежных средств, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неопределении размера задолженности по алиментам, неперечислении взысканных с должника денежных средств, обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району находится исполнительное производство №-ИП от ДАТА о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО3 в размере 1/4 от всех видов заработка. Выплата алиментов должником производится нерегулярно. Последний раз размер задолженности должника по алиментам был определен ДАТА. ДАТА взыскатель обратилась в ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району с ходатайством об определении задолженности ФИО2 по алиментам за период с ДАТА по дату вынесения соответствующего постановления. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДАТА ходатайство удовлетворено. В резолютивной части постановления указано, что расчет произведен, постановление о расчете будет направлено взыскателю на электронную почту. Вместе с тем, согласно сведениям о ходе исполнительного производства по состоянию на ДАТА расчет задолженности не производился, постановление об определении размера задолженности в адрес взыскателя не направлялось. ДАТА на депозитный счет ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району от должника в погашение задолженности по алиментам поступили денежные средства в размере 50000 рублей. ДАТА указанная сумма была перечислена взыскателю, однако не получена ей в связи с закрытием расчетного счета, в тот же день денежные средства были возвращены на депозит ОСП. Взыскателем в адрес ОСП было направлено ходатайство о перечислении денежных средств с указанием актуальных банковских реквизитов, однако по настоящее время денежные средства в указанном размере в адрес взыскателя не поступили. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО4, выразившееся в неопределении размера задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДАТА о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО3, обязать судебного пристава определить размер задолженности ФИО2 по алиментам за период с ДАТА по дату вынесения соответствующего постановления, признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району, выразившееся в неперечислении взысканных с должника денежных средств в размере 50000 рублей взыскателю, обязать должностных лиц ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району перечислить взысканные с должника и находящиеся на депозитном счете ОСП денежные средства в размере 50000 рублей взыскателю.

В ходе рассмотрения дела в качестве административных соответчиков были привлечены ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФССП России.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 представлены отзывы, согласно которым расчет задолженности был произведен и направлен в адрес взыскателя, ОСП предпринимаются попытки по перечислению денежных средств на счет взыскателя, однако заявка не проходит контроль УФК.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющий условия и порядок исполнения наряду с другими судебных актов, указал, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2).

Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 31.10.2014 мировым судьей судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО3 в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДАТА до совершеннолетия ребенка.

На основании вышеуказанного судебного приказа ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии со ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

ДАТА административным истцом в адрес ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району направлено ходатайство об определении размера задолженности ФИО2 по исполнительному производству №-ИП за период с ДАТА по дату вынесения соответствующего постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО4 от ДАТА указанное ходатайство было удовлетворено, указано, что в рамках исполнительного производства расчет произведен, будет направлен взыскателю на почту.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО4 от ДАТА был произведен расчет, ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с ДАТА по ДАТА на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДАТА в размере 87954,80 руб.

Кроме того, расчет задолженности по настоящему исполнительному производству производился также ДАТА, ДАТА, что подтверждается соответствующими постановления судебного пристава-исполнителя, согласно отчетам о почтовых отправлениях указанные расчеты направлялись в адрес взыскателя.

Отсутствие в уведомлении о ходе исполнительного производства записей о производимых расчетах задолженности по алиментным платежам не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Согласно п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ к исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем, относится проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Согласно уведомлению о ходе исполнительного производства №-ИП от ДАТА, ДАТА на депозитный счет ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району от ФИО2 поступили денежные средства в размере 50000 рублей.

ДАТА указанные денежные средства переведены на счет ФИО1, ДАТА указанные денежные средства возвращены Дальневосточным банком ПАО «Сбербанк».

ДАТА административным истцом в адрес ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району направлено ходатайство о перечислении денежных средств, взысканных с должника, по новым банковским реквизитам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО4 от ДАТА указанное ходатайство было удовлетворено, приобщено к материалам исполнительного производства.

ДАТА ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району оформлена заявка на кассовый расход № о перечислении по новым банковским реквизитам взыскателя денежных средств в размере 50000 рублей.

Согласно протоколу № от ДАТА Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю указанная заявка была аннулирована.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО4 от ДАТА произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП, постановлено перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1 50000 рублей на счет 40№ в банк Краснодарское отделение № ПАО «Сбербанк».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые действия, направленные на перечисление денежных средств по новым банковским реквизитам взыскателя, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФССП России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неопределении размера задолженности по алиментам, неперечислении взысканных с должника денежных средств, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 01 февраля 2024 года.

Председательствующий судья А.Н. Пискунов