Решение № 12-1965/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 12-1965/2025

№ 12-1965/2025

УИД 77MS0172-01-2025-002478-78

мировой судья Елыкомов А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 07 ноября 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 * на постановление мирового судьи судебного участка №173 района Митино г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №172 района Митино г. Москвы от 22 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №173 района Митино г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №172 района Митино г. Москвы от 22 августа 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысячи) рублей.

В настоящей жалобе ФИО1 просит об отмене названного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на рассмотрение мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие заявителя, при том, что о месте и времени рассмотрения дела заявитель извещн не был; постановление должностного лица ГКУ «АМПП» было обжаловано заявителем в установленном порядке, при том, что о результате рассмотрения жалобы последний уведомлен не был.

ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей, 24 апреля 2025 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, зарегистрированный по адресу: *, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил административный штраф в размере 5000,00 руб., назначенный постановлением должностного лица ГКУ «ГКУ АМПП» №0355431010124122301030900 от 23.12.2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившего в законную силу 22.02.2025 года.

Действия (бездействие) ФИО1 квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем мировой судья не учел следующее.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из постановления мирового судьи от 22 августа 2024 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в его отсутствие.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещался посредством направления судебной повестки, содержащей соответствующие сведения о месте и времени рассмотрения дела.

Заказное письмо с судебной повесткой было направлено по адресу: *.

Между тем, из материалов дела очевидно усматривается, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: *, по которому каких-либо извещений в адрес ФИО1 не направлялось.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 22 августа 2025 года мировой судья на располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Изложенное позволяет сделать вывод о нарушении порядка извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при рассмотрении дела мировым судьей.

Такое разрешение дела не отвечает требованиям ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №173 района Митино г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №172 района Митино г. Москвы от 22 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мирового судьи судебного участка №173 района Митино г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №172 района Митино г. Москвы.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства по делу, произвести оценку доказательств по правилам ст.26.11 КоАП РФ, вынести законное и обоснованное постановление в соответствии с нормами КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №173 района Митино г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №172 района Митино г. Москвы от 22 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 * – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мирового судьи судебного участка №172 района Митино г. Москвы.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст 30.12-30.19 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Д.В. Чирков