Решение № 2А-728/2021 2А-728/2021~М-675/2021 М-675/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-728/2021

Дело № 2а-728/2021

УИД 43RS0034-01-2021-001287-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что последний, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов. 16 ноября 2020 года ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговым органом была рассчитана сумма страховых взносов за 16 календарных дней 10 месяцев 2020 года на обязательное пенсионное страхование в размере 28482 рубля 13 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 7396 рублей 16 копеек. В установленный законом срок страховые взносы административным ответчиком не были уплачены. За несвоевременность уплаты страховых взносов ФИО2 была начислена пеня за период с 02 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 80 рублей 70 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 20 рублей 96 копеек. Налоговым органом административному ответчику направлялось требование № 35930 от 22 декабря 2020 года для добровольной уплаты страховых взносов, которое осталось без удовлетворения. По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка № 40 Слободского судебного района Кировской области 04 марта 2021 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате страховых взносов, который 26 марта 2021 года отменен в связи с поступлением от административного ответчика возражений относительно его исполнения. В связи с изложенным Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области просит взыскать с ФИО2 вышеназванные суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, а также пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 13 по Кировской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании на заявленных административных исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные Межрайонной ИФНС № 13 по Кировской области административные исковые требования не признал. В частности, ФИО2 сослался на то, что предпринимательская деятельность была прекращена по инициативе налогового органа, поскольку такая деятельность им фактически не велась, при этом задолженность по страховым взносам он не в состоянии погасить, она должна быть признана безнадежной.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21 июня 2004 года, прекратил предпринимательскую деятельность 16 ноября 2020 года (л.д.10-14).

В силу пункта 1 статьи 419, пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В силу статьи 45 НК РФ плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена им в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом рассчитаны суммы страховых взносов, подлежащие уплате ФИО2 за период с 01 января 2020 года по 16 ноября 2020 года, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 28482 рубля 13 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 7396 рублей 16 копеек (л.д.19).

Вышеуказанные суммы страховых взносов в установленный законом срок, то есть по 01 декабря 2020 года, административным ответчиком не уплачены.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

За несвоевременность уплаты страховых взносов ФИО2 была начислена пеня за период с 02 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 80 рублей 70 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 20 рублей 96 копеек (л.д.9).

Представленный административным истцом расчет пени административным ответчиком не оспорен.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым Кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ налоговым органом было направлено ФИО2 требование № 35930 от 22 декабря 2020 года об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в добровольном порядке в срок до 25 января 2021 года (л.д.6-7). Однако это требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Доказательств уплаты ФИО2 на данный момент вышеуказанных сумм страховых взносов и пени за просрочку их уплаты суду не представлено.

При этом, оснований для неначисления или освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов и пени судом не установлено.

Доводы ФИО2 об отсутствии оснований для взыскания с него вышеназванных сумм страховых взносов и пени ввиду неосуществления им фактически предпринимательской деятельности и прекращения в связи с этим такой деятельности по инициативе налогового органа суд находит несостоятельными в силу следующего.

Перечень оснований, по которым индивидуальные предприниматели не уплачивают страховые взносы, установлен в пункте 7 статьи 430 НК РФ. Неосуществление фактически предпринимательской деятельности в качестве таких оснований не предусмотрено.

Следовательно, то обстоятельство, что ФИО2 фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность, не влечет освобождение его от обязанностей по уплате страховых взносов. Данная обязанность согласно положениям статьи 44 НК РФ, пункта 1 статьи 23, пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 12 апреля 2005 года № 164-О и от 12 мая 2005 года № 213-О, то обстоятельство, что закон не освобождает от уплаты страховых взносов лиц, которые, имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых взносов за счет иных своих доходов, не свидетельствует о нарушении прав названной категории граждан, поскольку предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус в любой момент путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Вместе с тем, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Однако каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих, что ФИО2 не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в силу непреодолимых обстоятельств, последним, вопреки требованиям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суду не предоставлено.

В силу статьи 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Заявление о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте.

Между тем, административным ответчиком не представлено суду убедительных и достаточных доказательств, подтверждающих невозможность его воспользоваться своим правом на подачу заявления на государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в срок до 01 января 2020 года.

При этом, указанные ФИО2 обстоятельства, в том числе наличие задолженности перед кредиторами, налоговыми органами и внебюджетными фондами, не относятся к обстоятельствам исключительного (экстраординарного) характера, поскольку не лишали последнего возможности обратиться с вышеназванным заявлением в регистрирующий орган.

Оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 НК РФ, для признания рассматриваемых сумм недоимки по страховым взносам и пени безнадежными к взысканию в судебном заседании также не установлено.

Таким образом, оценив изложенные выше обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу, что с административного ответчика подлежат взысканию задолженность по уплате страховых взносов за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 28482 рубля 13 копеек и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 7396 рублей 16 копеек, пеня за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 80 рублей 70 копеек и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 20 рублей 96 копеек.

При этом, суд учитывает, что налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № 40 Слободского судебного района Кировской области от 26 марта 2021 года, в установленный статьей 48 НК РФ срок.

При таких обстоятельствах административный иск Межрайонной ИФНС № 13 по Кировской области подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» в размере 1279 рублей 40 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход государства:

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 7396 (семь тысяч триста девяносто шесть) рублей 16 копеек,

- пеню за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 02 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года в размере 20 (двадцать) рублей 96 копеек,

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 28482 (двадцать восемь тысяч четыреста восемьдесят два) рубля 13 копеек,

- пеню за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 02 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года в размере 80 (восемьдесят) рублей 70 копеек,

а всего 35979 (тридцать пять тысяч девятьсот семьдесят девять) рублей 95 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» в размере 1279 (одна тысяча двести семьдесят девять) рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Черных