Решение № 2-122/2019 2-122/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-122/2019

Дело N 2-122/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 06 марта 2019 года

Буйнакский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Аджиевой Л.З.

при секретаре Магомедовой З.Н.,

с участием: помощника прокурора г.Буйнакска РД Баталова Р.А.,

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан в интересах муниципального образования городского округа «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности приостановить предпринимательскую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Буйнакска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность, указав при этом, что в прокуратуру г. Буйнакска поступил материал проверки по факту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проверкой установлено, что ФИО1 в помещении расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по предоставлению компьютерных услуг без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Как налогоплательщик ФИО1 должна состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией города своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ. Просит признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по оказанию компьютерных услуг в помещении расположенном по адресу <адрес>, незаконной, и приостановить ее до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Баталов Р.А. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании по существу предъявленного к ней иска показала, что действительно осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговой инспекции. Однако продолжать свою деятельность предоставлению компьютерных услуг далее не намерена, возражений на иск не представила, просила вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо Межрайонная ИФНС России N 7 по РД, в установленном законом порядке уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направила, уважительность причин неявки суду не представила, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участника процесса, дело рассмотрено в отсутствие их представителя.

Суд, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора г. Буйнакска, ответчика пришел к следующим выводам.

Согласно протоколу осмотра помещения от 08.10.2018 года произведенного должностными лицами МРИ ФНС РФ №7 по РД установлено, что в помещении находящемся по адресу <адрес> арендуемом без договора аренды ФИО1 расположен офис компьютерных услуг.

08.10.2018 МРИ ФНС РФ №7 по РД в адрес ФИО1 вынесено требование о предоставлении документов свидетельствующих, о правомерности осуществления предпринимательской деятельности.

08.10.2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 2676 о совершении ФИО1 правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1. КоАП РФ.

30 октября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка №20 г. Буйнакска Республики Дагестан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1. КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с назначением административного наказания виде штраф в размере 500 рублей.

Как следует из письма Межрайонной инспекции ФНС РФ № 7 по Республике Дагестан от 17.12.2018 г. № 0330/187 ФИО1 получает систематическую прибыль от осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Из предписаний абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании пунктов 2, 5, 8 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N 943-I "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, требовать от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующих предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение таких требований, выносить решения о привлечении организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным данным Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли.

Материалами дела установлено, что ответчик не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтвердила и сама ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по предоставлению компьютерных услуг в помещении расположенном по адресу: <адрес> незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по предоставлению компьютерных услуг в помещении расположенном по адресу: <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Л.З. Аджиева

Копия верна: