Решение № 2-393/2025 2-393/2025~М-355/2025 М-355/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-393/2025

16RS0021-01-2025-000543-11

Стр. 2.219

дело № 2-393/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., при секретаре Григорьевой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прикамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее по тексту - истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе выездного обследования установлено, что по адресу: РТ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 16:28:180174:17 выявлено нарушение природоохранного законодательства от уреза воды выявлено размещение отвалов размываемых грунтов, а именно при освоении, пользователь земельного участка в пределах прибрежной защитной полосы разместил отвал размываемого грунта. <адрес> 180 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 16:28:180174:17 является ФИО1. В связи с этим, заместителем главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО5, в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-МНЗ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ инспектором Министерства проведено повторное выездное обследование указанной территории в рамках контроля устранения нарушений. По состоянию на настоящее время работы по устранению нарушений, указанных в предостережении не произведены, что подтверждается заключением при повторном выездном обследовании. Просили возложить на ответчика ФИО1 обязанность по устранению нарушения природоохранного законодательства, а именно ликвидировать отвалы размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы на земельном участке с кадастровым номером 16:28:180174:17 на площади 180 кв.м. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, обязался устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель третьего лица Исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Возражений на исковые требования третьим лицом не предоставлено.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется судебная защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся, собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:28:180174:17, площадью 866 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес> (л.д.28-35).

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания №-МНЗ на проведение выездного обследования в ходе государственного регионального контроля (надзора) была обследована территория, расположенная по адресу: РТ, <адрес>. На земельном участке с кадастровым номером 16:28:180174:17 обнаружено, что участок обсыпан грунтом до уреза воды безымянного водного объекта, тем самым ограничивая доступ к береговой полосе водного объекта общего пользования. В пределах прибрежной защитной полосы размещен отвал размываемого грунта. <адрес> отвала составляет 180 кв.м. (л.д.11-19).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-МНЗ, с требованиями устранить отвал размываемого грунта площадью 180 кв.м. от уреза воды (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Прикамского территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО7 был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 16:28:180174:17, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, то по ранее выданному предостережению №-МНЗ от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование з/у в пределах прибрежной защитной полосы безымянного водного объекта. На момент обследования отвал размываемого грунта в пределах прибрежной защитной полосы не устранен. Доступ к береговой полосе общего пользования из-за отвала отсутствует (л.д.39-43).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Прикамского территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО8 был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 16:28:180174:17, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, то по ранее выданному предостережению №-МНЗ от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование з/у в пределах прибрежной защитной полосы безымянного водного объекта. Осмотром вышеуказанного земельного участка подтвержден факт размещения отвалов размываемых грунтов в водоохранной зоне безымянного водного объекта. На момент осмотра указанный земельный участок находился в заросшем состоянии, признаков размещения новых насыпей отвалов размываемых грунтов не установлено (л.д.98-105).

В соответствии с частью 1 статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В силу пункта 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

ГОСТ 25100-20120 Межгосударственный стандарт. «Грунты. Классификация» (введен в действие Приказом Росстандарта от 21.07.2020 № 384-ст) дает следующее понятие грунта: грунт - любая горная порода, почва, осадок и техногенные минеральные образования, рассматриваемые как многокомпонентные динамичные системы и часть геологической среды, изучаемые в связи с инженерно-хозяйственной деятельностью.

Под размываемостью грунтов понимают их способность отдавать агрегаты и элементарные частицы движущейся воде, воздействующей на поверхность грунтовой толщи.

В связи с тем, что размываемые грунты динамичны и имеют способность разрушаться под влиянием движущейся массы воды, воздействующей на грунтовую толщу, Водным кодексом Российскй Федерации установлен запрет на их размещение в прибрежной защитной полосе водного объекта, с точки зрения охраны водных объектов.

В случае расположения (размещения) отвала размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе водного объекта, даже на короткий срок, возможно влияние на грунт жидких осадков, которое приведет к вымыванию частиц грунта, и как следствие, к загрязнению водного объекта.

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

В силу вышеизложенного, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности организовать ликвидацию отвалов размываемых грунтов на площади 180 кв.м., в границах прибрежной защитной полосы на земельной участке с кадастровым номером 16:28:180174:17, в течение двух месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

При рассмотрении дела, суд также учитывает признание ответчиком ФИО1 исковых требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное признание сделано им добровольно, не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

На основании изложенного, исковые требования Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: ликвидировать отвалы размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы на земельном участке с кадастровым номером 16:28:180174:17, на площади 180 кв.м., в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход бюджета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025 года.

Судья Воронина А.Е.