Решение № 2-3984/2017 2-3984/2017~М-4066/2017 М-4066/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3984/2017

Гр.<адрес>.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала 14 декабря 2017 года

Федеральный суд Кировского района гор. Махачкала в составе:

председательствующего - судьи Амирова А.З.,

при секретаре судебных заседаний - ФИО1,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Кировского района г. Махачкалы Гаджимагомедова М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права отсутствующим, аннулировании записи регистрации права собственности и кадастрового учета, освобождении незаконно (самовольно) занятого земельного участка и приведении его в пригодное для использования состояние,

УСТАНОВИЛ:

Заместителя прокурора Кировского района г. Махачкалы обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права отсутствующим, аннулировании записи регистрации права собственности и кадастрового учета, освобождении незаконно (самовольно) занятого земельного участка и приведении его в пригодное для использования состояние.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Кировского района г.Махачкалы проведена проверка по обращению ФИО6 и других о незаконном оформлении земельного участка ФИО4 под строительство многоквартирного дома в районе д.60 по ул.Синявина г.Махачкалы.

Также установлено, что на основании выписки из единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по Республике Дагестан земельный участок с кадастровым номером 05:40:000034:3045 принадлежит на праве собственности ФИО5, который приобрел его на основании договора купли-продажи у ФИО4, в своюочередь основанием регистрации права собственностиФИО4 послужил договор купли-продажи, заключенный им с ФИО3, который ранее на основании договора купли-продажи приобрел право собственности на указанный земельный участок у ФИО2, а из представленной Управлением Росреестра по Республике Дагестан заверенной копии регистрационного дела следует, что основанием регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок послужила архивная выписка от 20.10.2011 г. из постановления администрации г.Махачкалы №2303 от 05.12.1996 « О закреплении земельного участка для индивидуального строительства за гр.ФИО2, в районе дома №60 «а»по ул.Синявина» площадью 800 кв.м.

Вместе с тем, из представленной в прокуратуру района из Управления поархивным делам администрации г.Махачкалы информации и заверенных копий книги регистрации выдачи архивных выписок за 2009-2011 года следует, что запись о выдаче архивной выписки от 20.10.2011 из Постановления администрации г.Махачкалы №2303 от 05.12.1996 отсутствует.

Установлено, что на основании выписки из единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по Республике Дагестан от 10.03.2017 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000034:3045 принадлежит на праве собственности ФИО5, которые приобрел на основании договора купли-продажи от 16.02.2017 г. у ФИО4

В последующем, но основании оформленного на ФИО4 права собственности по поддельному постановлению, последнему постановлением администрации ГОсВД «город Махачкала» изменен вид разрешенного использования земельного участка и согласовано проектирование и строительство 9-ти этажного многоквартирного жилого дома, а такжевыдано разрешение на строительство 9-ти этажного многоквартирного жилого дома и градостроительный план земельного участка.

С учетом того, что в действиях неустановленных лиц подделавших и использовавших архивную выписку от 20.10.2011 из Постановления администрации г.Махачкалы №2303 от 05.12.1996, представленную в Управление Росреестра по РД, в целях незаконного завладения вышеуказанным земельным участком, по этому факту СУ УМВД России по г.Махачкала возбуждено уголовное дело.

Просят суд признать отсутствующим право собственности на земельный участок и аннулировать запись в ЕГРП о государственной регистрации права, признать ничтожной сделку земельного участка, заключенного между ФИО2 и ФИО3, между ФИО3 и ФИО4, между ФИО4 и ФИО5, обязать управление Росреестра по Республике Дагестан аннулировать право собственности на указанный земельный участок указанным лицам и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан аннулировать кадастровый учет земельного участка.

Представитель истца - старший помощник прокурора Кировского района г.Махачкала Гаджимагомедов М.Т. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, и ФИО5, будучи оповещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили о разбирательстве дела в свое отсутствие. Конверты с отметкой о вручении извещения ответчикам в суд возвращены.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД и Администрации ГОсВД «г.Махачкала», будучи оповещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили о разбирательстве дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. А на основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с неявкой ответчиков суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с участием представителя истца.

Представитель истца, старший помощник прокурора Кировского района города Махачкалы Гаджимагомедов М.Т. не возражал в рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из выписки из ЕГРН Управления Росреестра по РД от 25.04.2017 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000034:3045 принадлежит на праве собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи от 06.02.2017 г., в свою очередь, основанием регистрации права собственности ФИО4 на вышеуказанный земельный участок послужил договор купли-продажи от 30.09.2014 г., заключенный им с ФИО3, который ранее на основании договора купли-продажи от 25.07.2014 г. приобрел право собственности на указанный земельный участок у ФИО2

Как усматривается из материалов гражданского дела, основанием регистрации 11.06.2014 г. права собственности ФИО2 на указанный земельный участок послужила архивная выписка от 20.10.2011 г. из постановления администрации г.Махачкалы №2303 от 05.12.1996 г. «О закреплении земельного участка для индивидуального строительства за гр.ФИО2 в районе дома №60 «а» по ул.Синявина» площадью 800 кв.м.

Вместе с тем, как усматривается из книги регистрации выдачи архивных выписок за 2009-2011 года следует, что запись о выдаче архивной выписки от 20.10.2011 г. из Постановления администрации г.Махачкалы №2303 от 05.12.1996 отсутствует.

Кроме того, согласно постановлению №2303 от 05.12.1996 г. следует, что указанным постановлением продлено действие решения №359 от 26.08.1991 г. Президиума Махачкалинского горсовета народных депутатов «Об отводе кооперативу «Энергия 2000» земельного участка, прилегающего к электроподстанции 110/10 КВ «Приозерная» в постоянное пользование».

Как усматривается из постановления Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 13.04.2016 №351 изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 800,0 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000034:3045, расположенного по адресу: <...> в районе дома №60 «а» г.Махачкалы и согласовано проектирование и строительство 9-ти этажного многоквартирного жилого дома, а также 21.12.2016 г. Управлением архитектурно-строительного надзора г.Махачкалы ФИО4 выдано разрешение на строительство №05-308-394-2016 на строительство 9-ти этажного многоквартирного жилого дома и градостроительный план земельного участка.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципального образования или Российской Федерации.

В соответствии с п.2 и п.З ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межейтх знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно установленному п. 1 ст.8 ГК РФ перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями возникновения прав на такой вид имущества как земельные участки могут являться: договор аренды или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

Частью 3 статьи 261 ГК РФ собственнику земельного участка предоставлено право использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, иными законами. Нарушенное право собственника подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12, 304 ГК РФ).

Статья 263 ГК РФ предоставляет собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и иных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ч.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.ст. 28,29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с абз.2 п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимости имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 17 указанного федерального закона основаниями для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Поскольку установлено, что Администрацией ГОсВД «город» Махачкала» не выносилось постановление о предоставлении земельного участка ФИО2, то первичная регистрация права собственности является недействительной.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иные последствия нарушения.

Поскольку право распоряжения имуществом принадлежит собственнику этого имущества ( ст. 209 ГК РФ), сделка купли-продажи совершена лицом, не имевшим право распоряжаться имуществом, то такая сделка является ничтожной.

Ничтожная сделка является таковой вне зависимости от признания ее таковой судом ( часть 1 статьи 166 ГК РФ).

Также ничтожными являются и последующие сделки купли-продажи между сторонами.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, принав заявление обоснованным, принимает решение обязать соответствующий орган государственной власти, органа местного самоуправления, должностное лицо, государственного и муниципального служащего, решения и действия которого оспариваются, устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов граждан.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не являлся законным собственником земельного участка, у него отсутствовало законное право распоряжаться указанным земельным участком, в том числе не было права на совершение сделки купли-продажи земельным участком, в связи с чем, требования заместителя прокурора Кировского района г.Махачкалы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Кировского района города Махачкалы в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права отсутствующим, аннулировании записи регистрации права собственности и кадастрового учета, освобождении незаконно (самовольно) занятого земельного участка и приведении его в пригодное для использования состояние, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности на земельный участок размером 800 кв.м., расположенного в районе дома №60 «а» по ул.Синявина г.Махачкалы с кадастровым номером 05:40:000034:3045 на имя ФИО2 и аннулировать запись в ЕГРП о государственной регистрации права №05-05-01/502/2014-600 (свидетельство о государственной регистрации права №05АА-871375).

Признать ничтожной сделку (договор купли-продажи) земельного участка, заключенного 15.08.2014 г. между ФИО2 и ФИО3 и аннулировать запись в ЕГРП о государственной регистрации права № 05-05-01/503/2014-834 на ФИО3

Признать ничтожной сделку (договор купли-продажи) земельного участка, заключенного 15.10.2014 г. между ФИО3 и ФИО4 и аннулировать запись в ЕГРП о государственной регистрации права №05-05- 01/506/2014-203 на ФИО4

Признать ничтожной сделку (договор купли-продажи) земельного участка, заключенного 06.02.2017 г. между ФИО4 и ФИО5 аннулировать запись в ЕГРП о государственной регистрации права №05:40:000034:3045-05/001/2017-2 на ФИО5

Обязать управление Росреестра по Республике Дагестан аннулировать право собственности на указанный земельный участок указанным лицам.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан аннулироватькадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000034:3045.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.З. Амиров

Мотивированное решение составлено 19.12.2017г.