Решение № 2-775/2020 2-775/2020~М-809/2020 М-809/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-775/2020

Дело № 2 -775/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

при секретаре Шайхиевой Э.Р.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 по доверенности №1 от 09.01.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.01.2008г., с 17.03.2008г. по 24.03.2008г., 12.01.2009г. по 31.01.2009г., с 11.01.2010г. по 30.01.2010г., с 10.05.2010г. по 17.06.2010г., с 18.10.2010г. по 30.10.2010г., с 15.12.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ -всего 06 месяцев 22 дня; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии в ГУ- УПФР в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по 05.11.2007г., с 14.01.2008г. по 26.01.2008г., с 17.03.2008г. по 24.03.2008г., 12.01.2009г. по 31.01.2009г., с 11.01.2010г. по 30.01.2010г., с 10.05.2010г. по 17.06.2010г., с 18.10.2010г. по 30.10.2010г., с 15.12.2010г. по 01.03.2011г. (всего 06 месяцев 22 дня) - периоды нахождения в учебных отпусках.

Итого, продолжительность страхового стажа работы педагогической деятельности в учреждениях для детей начислили - 24 года 11 месяцев 12 дней. Хотя к этому времени стаж истца педагогической деятельности было полных 25 лет.

В судебном заседании истец поддержала исковое заявление по доводам искового заявления, просили удовлетворить.

Представитель ответчика с исковым заявлением ФИО1 не согласилась, представила в суд возражение. В письменном возражении указано, что в указывая, что согласно Правил от ДД.ММ.ГГГГ № (п.4) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Исходя из этого периоды нахождения ФИО3 в учебном отпуске с отрывом от производства не могут быть включены в специальный стаж.

Третье лицо МОБУ СОШ <адрес> РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов гражданского дела истец окончила ФИО5 (в девичестве ФИО6) Д.З. в 1990 году окончила Белебеевское педагогическое училище по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы.

Трудовая деятельность начата истцом в должности учителя Новобалтачевской средней школы с 15.08.1990г. и продолжается по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 04 года 02 месяца 25 дней) - работа в должности учителя Новобалтачевской средней школы; 20 лет 08 мес. 17 дней - работа в должности учителя Старокалмашевской СОШ.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 год 09 месяцев 21 день) - работа в должности организатора детского движения Старокалмашевской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 02 года 04 месяца 18 дней) - отпуск по уходу за ребенком до 1 года (до 1,5, до 3-х лет); нерабочие праздничные дни 02 месяца 03 дня не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того ответчиком не включены периоды нахождения истца ФИО1 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.01.2008г., с 17.03.2008г. по 24.03.2008г., 12.01.2009г. по 31.01.2009г., с 11.01.2010г. по 30.01.2010г., с 10.05.2010г. по 17.06.2010г., с 18.10.2010г. по 30.10.2010г., с 15.12.2010г. по 01.03.2011г. продолжительностью 06 месяцев 22 дня.

Периоды работы и учебных отпусков ФИО1 подтверждаются трудовой книжкой истца АТ-VI №, справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дипломом о высшем образовании ГОУ ВПО «Бирская государственная социально-педагогическая академия» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация Учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования».

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов МОУ СОШ <адрес> о предоставлении учебных отпусков за 2007-2011 годы, выписками из лицевых счетов, справками о заработной плате ФИО1 за 2007-2011г., согласно которых заработная плата истцу в указанный период начислялась.

Следовательно, периоды нахождения ФИО1 в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.01.2008г., с 17.03.2008г. по 24.03.2008г., 12.01.2009г. по 31.01.2009г., с 11.01.2010г. по 30.01.2010г., с 10.05.2010г. по 17.06.2010г., с 18.10.2010г. по 30.10.2010г., с 15.12.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в педагогический стаж.

Таким образом решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в части не включения периодов нахождения ФИО7 в учебных отпусках подлежит признанию незаконным.

Учитывая, что истцу засчитан страховой стаж - 24 года 11 месяцев 12день, а с учетом включения учебного отпуска истец набирает требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей к дате обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме с назначением пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в части не включения периодов нахождения ФИО7 в учебных отпусках незаконным.

Включить периоды нахождения ФИО1 в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.01.2008г., с 17.03.2008г. по 24.03.2008г., 12.01.2009г. по 31.01.2009г., с 11.01.2010г. по 30.01.2010г., с 10.05.2010г. по 17.06.2010г., с 18.10.2010г. по 30.10.2010г., с 15.12.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ (всего 06 месяцев 22 дня) - период нахождения в учебных отпусках.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-