Решение № 2А-2669/2019 2А-2669/2019~М-2524/2019 М-2524/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-2669/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23августа 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного заявления, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что на налоговом учёте в ИФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1.

Согласно п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с главой 28, 31,32 НК РФ, Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении земельного налога", Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О налоге на имущество физических лиц", Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. "О налоге на имущество физических лиц", Законом Самарской <адрес> «О транспортном налоге на территории Самарской <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД должник является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, так как на него зарегистрированы транспортные средства и объекты недвижимого имущества, признаваемые объектами налогообложения.

Налоговый орган, руководствуясь положениями п. 2, 3 ст. 52 НК РФ исчислил суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Однако в установленный срок Должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Налоговым органом в отношении должника ФИО1 выставлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. Требование было направлено через органы почтовой связи.

В связи с тем, что налогоплательщик не оплатил недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> Самарской <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в феврале 2019 <адрес> приказ № вынесен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> Самарской <адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

На момент подачи административного искового заявления недоимка по налогам в сумме 3298, 57 рублей налогоплательщиком не уплачена.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, ч. 1 ст. 48 НК РФ.

Поскольку задолженность по требованию № не превысила сумму 3 000 рублей, то у инспекции не было законных оснований для подачи заявления в суд о взыскании недоимки в сумме 192,06 рублей. Поэтому, сумма штрафа по требованию № взыскивается одновременно с задолженностью по требованию №.

На основании вышеизложенного истец просил восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании со ФИО1, ИНН <данные изъяты> транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ., налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГвзыскать со ФИО1, ИНН <данные изъяты> недоимки по: транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2544 руб.; транспортный налог с физических лиц за <данные изъяты>. в размере 214 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за <данные изъяты>. в размере 50,53 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за <данные изъяты>. в размере 4,25 руб.; по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты>. в размере 183 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> в размере 9,06 руб.; по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты>. в размере 288 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> в размере 5,73 руб., на общую сумму 3298,57 рублей.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО3 поддержала исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом – судебной повесткой по адресу регистрации, судебные повестки возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом в абзаце 3 пункта 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 отмечено, что копия решения (определения) суда считается доставленной лицу, участвующему в деле (полученной им), и в тех случаях, когда она поступила данному лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом приняты все меры по уведомлению административного ответчика о рассмотрении административного искового заявления, явка административного ответчика в судебное заседание не является обязательной в силу закона и не признана таковой судом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Объектами налогообложения являются транспортное средство <данные изъяты> № квартира по адресу: <адрес>, 1-ый <адрес> и жилой дом по адресу: <адрес>. Сумма задолженности по вышеуказанным налогам за <данные изъяты> учетом пеней составляет 3298, 57 рубля.

ИФНС России по <адрес> в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором исчислена сумма транспортного налога и налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате за <данные изъяты>

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ и Законом Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской <адрес>» собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. К началу страницы

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что инспекцией в адрес должника направлялись требования об уплате налогов № ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ таким образом шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании налога истек ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, из материалов дела следует, что инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> Самарской <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа лишь в <данные изъяты><адрес> приказ № вынесен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> Самарской <адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Срок на принудительное взыскание задолженности по налогам и сборам в отношении ФИО1 истцом пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на то, что срок пропущен в связи с занятостью сотрудников инспекции.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Указанное обстоятельство также согласуется с разъяснениями, данными пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

При таких обстоятельствах, суд считает пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании со ФИО1, ИНН <данные изъяты> недоимки по: транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2544 руб.; транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 214 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 50,53 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,25 руб.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 183 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 9,06 руб.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ размере 288 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,73 руб., на общую сумму 3298,57 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного заявления, взыскании обязательных платежей и санкций

отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.В. Топтунова

Копия верна

Судья

Секретарь