Решение № 21-476/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 21-476/2018

Судья: Арсланова Г.Д. Дело № 21 – 476


РЕШЕНИЕ

24.07.2018 г. г. Саратов

Судья Саратовского областного суда Гладченко А.Н.,

при секретаре Молодых Л.В.,

рассмотрев жалобу акционерного общества (далее АО) «Лысогорская птицефабрика» на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 14.06.2018 г. по жалобе на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области от 22.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области от 22.03.2017 г. АО «Лысогорская птицефабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 14.06.2018 г. жалоба АО «Лысогорская птицефабрика» удовлетворена, постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области от 22.03.2017 г. изменено, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, АО «Лысогорская птицефабрика» просит решение судьи отменить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Автор жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в жалобе, поданной в суд первой инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда и постановления должностного лица в полном объёме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав объяснения представителя АО «Лысогорская птицефабрика» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечёт наложение административного штрафа, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 23.1 и 23.5 ПДД РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства; перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272, согласно которым крупногабаритным грузом признаётся груз, который массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В Приложении 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Материалами дела установлено, что 12.03.2018 г. в 09:42:50 час. по адресу: Саратовская область, Марксовский район, участок автодороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград 355 километр водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки КАМАЗ345144 N3, государственный регистрационный знак №, собственником которого является АО «Лысогорская птицефабрика», в нарушение требования п. 23.5 ПДД РФ двигался с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов, 3 процента (45,33 т при допустимой 44 т) без специального разрешения, отсутствие которого подтвердило ГКУ СО Дирекция транспорта и дорожного хозяйства № 10707386 от 15.03.2018 г.

Вопреки доводам жалобы из постановления по делу об административном правонарушении от 22.03.2018 г. следует, что правонарушение зафиксировано техническим средством измерения системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС с заводским (серийным) номером 43102 работающим в автоматическом режиме (л.д. 40). Данный тип средства измерения имеет свидетельство Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о поверке № ТМ-445 действительное до 21.06.2018 г.

В соответствии со свидетельством о поверке № ТМ-445 от 21.06.2017 г. средство измерений система весового контроля «СВК-1 РВС» с заводским (серийным) номером 43102 поверено в соответствии с описанием типа СИ и в соответствии с документом 093-13МП, утвержденным ФГУП «ВНИИМС» 04.02.2014 г. с применением эталонов 3.2 ZZM.0262.2015, 3.2 ZZM.0369,2017, рулетки FISCO TR30/5, 3 класс (ГОСТ 7502-98), частотометр ЧЗ-64 № 870112 при следующих значениях влияющих факторов t=26 С, влажность - 45%, на основании результатов первичной (переодической) поверки признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Свидетельство о поверке действительно до 21.06.2018 г.

Факт совершения АО «Лысокогорская птицефабрика» данного административного правонарушения подтверждается материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС о превышении допустимой массы транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов, 3 процента без специального разрешения, и иными собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что суммарный вес автопоезда и перевозимого груза не превышал допустимую массу транспортного средства со ссылкой на счета-фактуры, товарно-транспортную накладную и показания замеров автомобильными весами предприятия-поставщика и предприятия покупателя, не может бесспорно свидетельствовать о том, что в момент фиксации правонарушения техническим средством измерения системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС с заводским (серийным) номером 43102 работающим в автоматическом режиме суммарный вес был менее 45,33 т

Иные доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, санкция которого предусматривает административный штраф в значительном размере.

С учётом изложенного, должностное лицо и суд первой инстанции пришли к правомерному выводу о наличии в действиях АО «Лысокогорская птицефабрика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Наказание АО «Лысокогорская птицефабрика» в виде административного штрафа судом снижено до 75000 руб., с учётом характера правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом или судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение Марксовского городского суда Саратовской области от 14.06.2018 г. и постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области от 22.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении АО «Лысогорская птицефабрика» - оставить без изменения, жалобу АО «Лысогорская птицефабрика» – без удовлетворения.

Судья А.Н. Гладченко