Постановление № 5-65/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-65/2019

Материал № 5-65/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Оса 14 мая 2019 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Мазуниной К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2

начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, место фактического пребыванияя: <адрес>, неработающего, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

13.05.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом порядке, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: в нарушение требований ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», имея срок пребывания в РФ до 15.10.2018 года и не имея оснований для его продления, своевременно не выехал с территории РФ. Обязанность по выезду из РФ исполнил только 04.11.2018 года. В период с 16.10.2018 года до 04.11.2018 года на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что не выехал из Российской Федерации после окончания срока пребывания, так как отсутствовали денежные средства. В Российскую Федерацию прибыл с целью трудоустройства, в <адрес> у него имеется семья- жена, ребенок в возрасте <данные изъяты> лет, родители.

Должностное лицо ФИО3 поддержала протокол об административном правонарушении, указав, что правонарушение было выявлено в результате обращения ФИО1 в отделение по вопросам миграции и по базам данным было установлено, что ФИО1 допустил нарушения в период прошлого пребывания в Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 13.05.2019 года, в котором изложено событие правонарушения;

объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил, что не выехал из РФ с 16.10.2018 года, срок пребывания не продлял, так как ему не был выплачена заработная плата, 04.11.2018 года ему была выплачена заработная плата и он выехал из РФ. 02.05.2019 года прибыл в РФ с целью трудоустройства;

копией паспорта ФИО1, являющегося гражданином <адрес>;

рапортом начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» ФИО3, из которого следует, что 13.05.2019 года в ходе проверки документов с использованием баз данных было установлено, что ФИО1 имея срок временного пребывания до 15.10.2018 года и не имея оснований для его продления, своевременно не выехал с территории РФ, то есть в период с 16.10.2018 года по 04.11.2018 года на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда;

адресной справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» о том, что у ФИО1 имел законный срок пребывания в РФ до 15.10.2018 года, после указанного периода из РФ не выехал, срок пребывания не продлял, основания для продления срока пребывания не имел;

сведениями из СПО «Мигрант-1», ППО «Территория» в отношении ФИО1, свидетельствующими о нахождении на территории РФ.

Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценив все доказательства по делу, как в их совокупности, так и каждое в отдельности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что вина правонарушителя в совершенном правонарушении, выразившемся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашла свое подтверждение. При этом, судьей установлено, что ФИО1 в период с 16.10.2018 года по 04.11.2018 года допустил уклонение от выезда из РФ, то есть в указанный период находился в Российской Федерации незаконно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При этом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личности виновного, учитывая соразмерность назначенного наказания целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым для достижения целей административной ответственности по предупреждению совершения новых правонарушений назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, судья считает, что исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с требованиями норм международного права, норм Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют, судье не представлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации учитывая положения ст. 3.10 КоАП РФ, с учетом того, что ФИО1 знал о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации, вину в правонарушении признал и обязался в ближайшее время самостоятельно выехать из Российской Федерации, а также учитывая, что данное правонарушение допущено впервые, в настоящее время ФИО1 находится на территории РФ законно, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного правонарушения, установленные смягчающие обстоятельства, усматриваю основания для формы административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет средств ФИО1

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения возложить на ГУ МВД России по Пермскому краю.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Павлова Н.Н.