Решение № 2-2997/2019 2-2997/2019~М-2206/2019 М-2206/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-2997/2019

№ №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи: ФИО13.

при секретаре: ФИО7

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО14, ФИО16 к ФИО17, ФИО18, третье лицо ФИО19 о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Право на земельный участок зарегистрировано в <данные изъяты>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью получения разрешения на строительство жилого дома на своем земельном участке истцы получили градостроительный план. Согласно чертежу градостроительного плана от ДД.ММ.ГГГГ на всей территории земельного участка разрешено строительство без каких-либо ограничений.

Впоследствии истцы обратились в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ получили ответ, что поскольку строительные работы по возведению жилого дома произведены, выдать разрешение не представляется возможным.

Вместе с тем, для выяснения, соответствует ли действующим строительным нормам и правилам, пожарно-техническим и санитарным нормам и правилам жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> в <данные изъяты>», где было изготовлено заключение.

В результате исследования на основании выполненного заключения от ДД.ММ.ГГГГ за № определено, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома литер «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 63. 13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*, СП 63. 13330.2017 «Деревянные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-25-80 и СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76, видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его элементов.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Объемно-планировочное решение жилого дома литер «<данные изъяты>» обеспечивает размещение в нем набора помещений после подключения жилого дома к системе газоснабжения и устройства системы отопления, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома литер «<данные изъяты>» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Конструктивные элементы жилого дома литер <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Жилой дом литер «<данные изъяты>» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>. Его расположение на земельном участке по отношению к границам земельного участка соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.20016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*.

Согласно Правилам землепользования и застройки <данные изъяты> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом литер «<данные изъяты>» относится к зоне «жилой застройки первого типа (№).

Расположение жилого дома литер «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> соответствует основному виду использования земельного участка, предельным параметрам застройки и минимальным отступам застройки от границ, разделяющих земельные участки, регламентированных ст. 31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа» Правил землепользования и застройки <данные изъяты>, в редакции ДД.ММ.ГГГГ Также имеется нотариальное согласие ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ собственника земельного участка по адресу: <адрес>, который дает согласие на признание плановым самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес> с отступом от границы на расстоянии № м.

Истцы просят признать за ФИО1, ФИО20, ФИО21 право долевой собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью - <данные изъяты> кв. м., жилая площадь –<данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> по № доле каждому.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, их представитель ФИО11, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить в заявленном объеме.

Представитель ответчика ФИО22 ФИО9, действующий по доверенности в судебное заседание явился, представил суду возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО23 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица ФИО24 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ФИО25, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ указывает, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении участка.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В ст. 49 ГрК РФ содержится понятие объектов капитального жилищного строительства, как отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трех, предназначенных для проживания одной семьи.

При этом, согласно ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в отношении таких объектов капитального строительства экспертиза проектной документации не требуется.

Для получения разрешения на строительство либо реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более трех в соответствии с ч. 3 ст. 51 ГрК РФ требуется лишь предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих условия его нарушения.

П. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 20.04 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Право на земельный участок зарегистрировано в <данные изъяты>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец обратился в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ получили ответ, что поскольку работы строительные работы по возведению жилого дома произведены, выдать разрешение не представляется возможным.

Вместе с тем, для выяснения, соответствует ли действующим строительным нормам и правилам, пожарно-техническим и санитарным нормам и правилам жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> в <данные изъяты>, где было изготовлено заключение.

В результате исследования на основании выполненного заключения от ДД.ММ.ГГГГ за № определено, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома литер «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 63. 13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*, СП 63. 13330.2017 «Деревянные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-25-80 и СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76, видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его элементов.

В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает представленное заключение с учетом его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В судебном заседании был допрошен эксперт <данные изъяты>» ФИО10, составивший заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ и предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» поступило заявление ФИО1 с просьбой дать заключение о соответствии жилого дома Лит. «Н», расположенного по адресу: <адрес>, требованиям действующих норм и правил, предъявляемых к помещениям одноквартирных жилых домов.

Эксперт также пояснил, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен трехэтажный жилой дом Лит. «<данные изъяты>», площадью № кв.м.

Жилой дом Лит. «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, является трехэтажным строением (включая цокольный этаж), и состоит из следующих основных конструктивных элементов: фундамент - бетонный; наружные стены дома - кирпичные, из мелких легкобетонных блоков, облицованы кирпичом; междуэтажные перекрытия - бетонные; стропильные конструкции крыши- деревянные; окна - металлопластиковые, кровля - металлическая. Высота помещений цокольного этажа составляют - №, первого этажа - №, второго - №. Высота всего здания от отметки земли до конька здания составляет ~№. Водопровод - центральный, канализация - автономная. На момент проведения исследования жилой дом не подключен к системе газоснабжения.

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81* СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП Н-25-80 и СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома Лит. «Н» - исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Объемно-планировочное решение жилого дома Лит. «Н» обеспечивает размещение в нем набора помещений, после подключения жилого дома к системе газоснабжения, и устройства системы отопления, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Ширина и высота помещений исследуемого жилого дома, площадь, их габаритные размеры в плане, соответствуют требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемых к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Вход в совмещенный санузел № на первом этаже устроен из коридора №, что соответствует п.3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Габариты входного проема составляют <данные изъяты> х <данные изъяты> (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее <данные изъяты> м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее <данные изъяты> м.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «<данные изъяты>» соответствует требованиям табл. № "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания трехэтажные кирпичные", требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых трехэтажных домовОбъемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Н», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Помещения жилых комнат и кухни исследуемого жилого дома Лит. «<данные изъяты>» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02- 2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. «<данные изъяты>» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Помещение кухни № соответствует требованиям МДС 41-2.2000 «Инструкция по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов».

Жилой дом Лит. «<данные изъяты>» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес> Отступы застройки жилого дома Лит. «<данные изъяты>» от границ земельного участка: от левой границы - <данные изъяты>, от тыльной границы ><данные изъяты>, от правой границы - <данные изъяты>, от фасадной границы - <данные изъяты>.

Расположение жилого дома Лит. «<данные изъяты>» на земельном участке по адресу: <адрес>, по отношению к границам земельного участка соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. <данные изъяты> в редакции от <данные изъяты>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом Лит. «Н» относится к зоне «жилой застройки первого типа (№).

Расположение жилого дома Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, соответствует основному виду использования земельного участка, предельным параметрам застройки и минимальным отступам застройки от границ, разделяющих смежные земельные участки, регламентированных ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа» Правил землепользования и застройки города <данные изъяты>, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, имеется нотариальное согласие ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, собственника земельного участка по адресу: <адрес>, который дает согласие на признание плановым самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес>, с отступом от границы на расстоянии №.

Размещение исследуемого жилого дома Лит. «Н» относительно жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, соответствует требованиям п.4.3. СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к расположению жилых домов, находящихся на соседних земельных участках.

Представленное суду заключение эксперта содержит достаточные и однозначные выводы об отсутствии обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью граждан, а также о пожарной и строительной безопасности реконструированного объекта (жилого дома)

Суду не представлено возражений и доказательств к ним относительно нарушений прав иных лиц, произведенным реконструкцией жилого дома.

Давая оценку доводам сторон, суд исходит из ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непостредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Суд считает возможным положить в основу решения суда указанное заключение, которое является полным и обоснованным, не доверять его объективности у суда оснований нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно возведенное строение литер «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, соответствует предъявляемым к жилым домам требованиям, не влечет угрозы для жизни и здоровья, не нарушает права и законные интересы других собственников, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО26, ФИО27 право общей долевой собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью - <данные изъяты> кв. м., жилая площадь –<данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, по № доле каждому.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.