Решение № 2-658/2023 2-658/2023~М-512/2023 М-512/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 2-658/2023

Дело №

УИД 27RS0№-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Пасека П.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска Дмитриченко Ю.С.,

представителя истца ФИО5,

ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к ФИО6 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» обратилась в суд с иском к ФИО6 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением. В обоснование требований указано, что жилое помещение - <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации города Хабаровска от ДАТА №. В соответствии со ст. 215 РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Исходя из Устава в городском округе «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска. Согласно поквартирной карточке в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированной по месту жительства значится ФИО6 В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Вместе с тем, администрация г. Хабаровска решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчику не принимала, в архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города документы, подтверждающие предоставление данной комнаты ответчику отсутствуют. Целевое назначение жилого помещения обозначено в п. 1 ст. 17 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение предназначено для проживания граждан. Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В настоящее время собственник жилого помещения в лице администрации г. Хабаровска не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, т.к. оно юридически несвободно в связи с наличием зарегистрированного и не проживающего в нем ответчика, который не имеет прав на указанное жилое помещение. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании изложенного, просят признать ФИО6 ДАТА г.р. не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО6 в удовлетворении исковых требований просила отказать, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому ее отцу, ФИО2 в 1977 году была предоставлена <адрес>. В ордере на вселение также были указаны члены его семьи - дочь ФИО6 (Ответчик) и жена ФИО3. Позднее в данной квартире была прописана внучка ФИО12 и правнучка ФИО4. В марте 2012 года в доме произошел пожар и дом почти полностью сгорел. Вместе с их квартирой сгорело большинство документов, в том числе ордер о предоставлении данной квартиры. Попытки восстановить ордер оказались безуспешны. Постановлением администрации г. Хабаровска от ДАТА № <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В этой связи, ДАТА между администрацией города Хабаровска и ее отцом ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, где указано, что совместно с нанимателем проживают члены его семьи - дочь ФИО6 (Ответчик), жена ФИО3, внучка ФИО13 и правнучка ФИО4. После смерти ее отца Администрация г. Хабаровска заключила с ней, ФИО1, договор найма жилого помещения маневренного фонда № ДАТА. В указанном договоре в п. 2 также указано, что жилое помещение предоставлено в связи с переселением из <адрес> в связи с признанием данного дома аварийным. Таким образом, все перечисленные доводы и представленные доказательства свидетельствуют о том, что она на законных основаниях приобрела право пользования помещением - квартирой № в <адрес>. Фактически, Истец злоупотребляет своим правом, предъявляя настоящий иск в суд, поскольку снимает с себя ответственность за ненадлежащую сохранность документов в архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска. Вместе с тем, сам по себе факт признания дома аварийным и предоставление на протяжении 9 лет жилого помещения маневренного фонда безо всяких претензий, очевидно свидетельствует о том, что у администрации г. Хабаровска имеются документы, подтверждающие законные права пользования ранее существовавшего помещения - <адрес> и имеются основания для предоставления в установленном законом порядке помещения маневренного фонда. В этой связи, Ответчик заявляет о пропуске срока исковой давности Истцом, который начал течь в 1977 году, когда ее отцу была предоставлена квартира и она туда вселилась как его член семьи и приобрела право пользования, что отражено в поквартирной карточке. Также на стр. 7 материалов дела имеется выписка из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДАТА Согласно данным этого документа на основании постановления Главы администрации города Хабаровска от ДАТА № <адрес> был принят в муниципальную собственность еще в 1994 году. В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов составляет три года и исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от ДАТА N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (п. 2 ст. 196 ГК РФ). Пропуск срока исковой давности является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В силу требований ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.5 ФЗ от ДАТА № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с ДАТА, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации и продолжают действовать, суд приходит к выводу, что при разрешении данного спора надлежит руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 1, 28, 38, 42, 47, 50, 53-54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, граждане РФ имеют право на жилище. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного в городе Совета народных депутатов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положений ст.ст. 49,60,63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Как в соответствии с ранее действовавшим законодательством (ст.54 ЖК РСФСР), так и в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.69), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 1 ст. 37 ранее действовавшего законодательства ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

1) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ДАТА подтверждается, что <адрес>, 1958 года постройки, относится к муниципальному жилищному фонду, на основании постановления Главы администрации города Хабаровска от ДАТА №.

Из поквартирной карточки <адрес> следует, что указанная квартира площадью 49,30 кв.м., наниматель ФИО2, зарегистрирован с ДАТА (умер ДАТА), совместно с ним по указанному адресу также зарегистрированы: жена ФИО3, с ДАТА, дочь ФИО1 с ДАТА, внучка ФИО9 с ДАТА, правнучка ФИО4 с ДАТА.

Согласно договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДАТА ФИО2, ФИО10 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО14внучка), ФИО4 (правнучка) администрация г.Хабаровска передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнат жилой площадью 15,3 кв.м. и 14,9 кв.м., расположенное по <адрес>, комната № и комната №, для временного проживания в нем.

Согласно акту главного специалиста жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска ФИО11 от ДАТА указано, что по в <адрес> по ул. данным абонентского отдела № МУП г.Хабаровска «РКЦ» в <адрес>, имеет регистрацию по месту жительства гр.ФИО6 без правоустанавливающих документов. Согласно архивных документов находящихся в управлении жилищного фонда и приватизации жилья администрации города документы, содержащие сведения о предоставлении гражданам <адрес> отсутствуют. В связи с чем проведена проверка фактического проживания граждан в <адрес>, а также для истребования у проживающих в указанной квартире граждан правоустанавливающих документов. На момент проверки установлено, что граждан, проживающих в <адрес> нет. Дом разрушен.

В соответствии с требованиями ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания права.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в Определении от ДАТА N 5-КГ13-41 положения ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ФИО6 в <адрес> г.Хабаровска в 1977 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Документов, свидетельствующих о том, что право ФИО6, на постоянное проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> было оспорено, в материалах дела не имеется. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО6 при вселении и проживании в спорном помещении допущено не было, судом не установлено, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе внесения записи в регистрационные документы, которые в настоящее время являются архивными, не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения. Таким образом, ФИО6, проживание на момент вступления в силу (ДАТА) ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в спорном жилом помещении, приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, а при таком положении следует признать, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, ФИО6 приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Соответственно предъявленный иск к указанному ответчику удовлетворению не подлежит.

На основании, изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования - городской округ «Город Хабаровск» к ФИО6 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 09.06.2023г.

Судья О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна: Судья О.В. Степенко

Подлинник решения вшит в материалы гражданского дела №, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска