Решение № 2-755/2019 2-755/2019~М-220/2019 М-220/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-755/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.04.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е. В., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Храмцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-755/2019 по иску ФИО2 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:25:1201016:347. Данный участок истец получил как участник ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС. Право собственности на земельный участок приобрел 01.02.2016. Вскоре после оформления права собственности на участок, истец начал строить жилой дом на своем участке. В 2017 г. основные работы по строительству были окончены и истец 14.11.2017 получил технический паспорт домовладения. Регистрировать строение истец не стал, в связи с тем, что решил произвести небольшую реконструкцию дома. После окончания строительных работ, истец обратился за подготовкой технического плана жилого дома, чтобы поставить вновь созданный объект собственности на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него. С готовым техническим планом истец обратился в Администрацию Сысертского городского округа для подачи уведомления об окончании строительства жилого дома, без которого у истца нет возможности зарегистрировать право собственности на построенный дом. При подаче документов от Администрации истец получил устный ответ о том, что при таком расположении жилого дома на земельном участке, разрешения на регистрацию права собственности не получить. Связано это с тем, что построенный жилой дом возведен с не соблюдением минимальных отступов от границ земельного участка. Из схемы изображения возведенного жилого дома видно, что расстояние от северной границы участка составляет 0,74 м., от восточной границы 0,91 м. Данное нарушение было допущено в связи с тем, что отступ делали не от границ отмежеванного земельного участка. В связи с этим истец лишился права зарегистрировать право собственности на возведенный жилой дом в досудебном порядке. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности с категорией земель – земли населенных пунктов и с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).

ФИО2 просил признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 213,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Д.

Истец ФИО2 судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности от 13.01.2019 сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила признать за истцом право собственности на жилой дом, площадью 213,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что истец, являясь собственником земельного участка, начал строительство жилого дома. Подал уведомление в Администрацию. После чего выяснилось, что не соблюдены параметры отступа. Стройка началась в 2017 году. Соседей у истца не имеется.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи земельного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), площадью 602 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Д, кадастровый (или условный) номер: №40817810604900317040.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>Д, расположен земельный участок, с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040, площадью 602 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), в качестве правообладателя указан ФИО2

Как следует из технического паспорта домовладения, а так же технического паспорта строения, выданных филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>Д, расположено жилое помещение, площадью здания в контурах капитальных стен 194,1 кв.в., общей площадью здания 181,1 кв.м., из нее площадью жилых помещений 181,1 кв.м., из нее площадью жилых комнат 94,2 кв.м.

Согласно техническому плану здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:1201016:347 в 2018 г. истцом возведен объект недвижимого имущества – здание жилого дома, расположенное по тому же адресу: <адрес>Д, год завершения строительства 2018, площадью 213,6 кв.м.

В связи с вышеизложенным, составлен проект технического плана для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права на него в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса направил в Администрацию уведомление о планируемом строительстве жилого дома (вх.№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) с указанием параметров и места размещения существующего объекта.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленными Правилами землепользования и застройки в части отступа от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Истец ФИО2, в нарушение указанных Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, при возведении жилого дома, нарушил размер отступа со смежным земельным участком (пер. Северный, 6), именно расстояние от северной границы участка составляет 0,74 м., а согласно Правилам землепользования и застройки – отступ с указанной стороны участка должен составлять 3 метра., от восточной границы 0,91 м., а согласно Правилам землепользования и застройки – отступ с указанной стороны участка должен составлять 3 метра.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО2 представлено заключение, подготовленное ООО «Алгоритм-С»» от 29.03.2019, согласно которого объект по адресу: <адрес>Д, соответствует строительным нормам и правилам, параметрам, предъявляемым действующим законодательством РФ к объектам индивидуального жилищного строительства, и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены не существенно, правообладатель смежного земельного участка не предоставил возражений относительно строительства жилого дома, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО2 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО9 право на недвижимое имущество – жилой дом, площадью 213,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Д.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 ФИО10 недвижимое имущество – жилой дом, площадью 213,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Д, а так же постановки данного объекта на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента составления решения суда в окончательном виде.

Судья: Е. В. Тимофеев.