Решение № 2-256/2018 2-256/2018~М-203/2018 М-203/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-256/2018

Дело №2-256/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Пестово

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Андреевой С.А., с участием прокурора Агаян Е.Т., при секретаре Виноградовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

У с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие работы в развлекательном центре «Сальвадор» и гостинице «Калинка»: оборудовать на эвакуационных путях развлекательного центра «Сальвадор» и гостиницы «Калинка» знаки пожарной безопасности; привести схему плана эвакуации в соответствие с фактической планировкой здания развлекательного центра «Сальвадор»; оборудовать двери эвакуационных выходов развлекательного центра «Сальвадор» запорами, обеспечивающими возможность его свободного открывания изнутри без ключа; обеспечить свободный проход к эвакуационному выходу из помещения бильярдной и боулинга в развлекательном центре «Сальвадор»; провести эксплуатационные испытания металлической пожарной лестницы развлекательного центра «Сальвадор» с составлением протокола испытания; установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, с дублированием сигнала в подразделение пожарной охраны; провести повторный инструктаж с персоналом объекта о мерах пожарной безопасности; обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по действиям по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих деятельность на объекте защиты.

В обоснование заявленного иска указывает, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки 09.04.2018г. совместно с начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пестовскому и <адрес>м противопожарного состояния помещений развлекательного центра «Сальвадор» и гостиницы «Калинка», расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании на праве аренды ФИО1 выявлены следующие нарушения: в нарушение пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила противопожарного режима, ППР) с персоналом объекта не проведен повторный инструктаж о мерах пожарной безопасности; в нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в РФ двери эвакуационных выходов развлекательного центра «Сальвадор» не оборудованы запорами, обеспечивающими возможность его свободного открывания изнутри без ключа; в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в РФ на объекте не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по действиям по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих деятельность на объекте защиты; в нарушение требований п. 9 табл. А-1 СП 5.13130.2009, п. 6 табл. 2 СП 3.13130.2009 в здании гостиницы «Калинка» и развлекательного центра «Сальвадор» отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, с дублированием сигнала в подразделение пожарной охраны без участи работников объекта; в нарушение п. 23ж, п. 37 Правил противопожарного режима в РФ на пути эвакуации в развлекательном центре «Сальвадор» установлен металлический стеллаж препятствующий проходу к эвакуационному выходу из помещения бильярдной и боулинга; в нарушение п. 7 правил противопожарного режима в РФ схема плана эвакуации, расположенного на лестничной площадке второго этажа развлекательного центра «Сальвадор» не соответствует фактической планировке здания; в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ на путях эвакуации развлекательного центра «Сальвадор» и гостиницы «Калинка» отсутствуют знаки пожарной безопасности; в нарушение п.24 Правил противопожарного режима в РФ эксплуатационные испытания (не реже 1 раза в 5 лет) металлической пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытания не проведены.

Одним из условий обеспечения жизни и здоровья граждан Российской Федерации является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с п.п.1,7 ст.2 Закона о противодействии терроризму одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п.21 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, к одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относится организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требование обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с общероссийским классификатором видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является торговля розничная в неспециализированных местах. К дополнительным видам деятельности относится деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, деятельность по предоставлению прочих мест для проживания, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетерием, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

В соответствии с предоставленным индивидуальным предпринимателем ФИО1 договорами аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, развлекательный центр «Сальвадор», а также гостиница «Калинка» переданы в аренду ФИО1

Непринятие собственником торгового центра «Север» надлежащих мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности препятствует оперативному контролю за состоянием антитеррористической защищенности указанного объекта, как следствие, создает угрозу как жизни и здоровью постоянно находящихся там лиц, так и неопределенного круга лиц, которые ежедневно их посещают, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб или профилактике совершения правонарушений, в том числе имеющих террористическую направленность, следовательно, на ФИО2 возложена обязанность по принятию надлежащих мер соблюдения требований пожарной безопасности.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных требований законодательства нарушает права, свободы и законные интересы граждан, круг которых не определен.

Прокурор в своем иске просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести следующие работы в развлекательном центре «Сальвадор» и гостинице «Калинка»: оборудовать на эвакуационных путях развлекательного центра «Сальвадор» и гостиницы «Калинка» знаки пожарной безопасности; привести схему плана эвакуации в соответствие с фактической планировкой здания развлекательного центра «Сальвадор»; оборудовать двери эвакуационных выходов развлекательного центра «Сальвадор» запорами, обеспечивающими возможность его свободного открывания изнутри без ключа; обеспечить свободный проход к эвакуационному выходу из помещения бильярдной и боулинга в развлекательном центре «Сальвадор»; провести эксплуатационные испытания металлической пожарной лестницы развлекательного центра «Сальвадор» с составлением протокола испытания; установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, с дублированием сигнала в подразделение пожарной охраны; провести повторный инструктаж с персоналом объекта о мерах пожарной безопасности; обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по действиям по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих деятельность на объекте защиты.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пестовской прокуратуры Агаян Е.Т. частично поддержала заявленные исковые требования, просила обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на эвакуационных путях развлекательного центра «Сальвадор» и гостиницы «Калинка» знаки пожарной безопасности; привести схему плана эвакуации в соответствие с фактической планировкой здания развлекательного центра «Сальвадор»; установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, с дублированием сигнала в подразделение пожарной охраны; провести эксплуатационные испытания металлической пожарной лестницы развлекательного центра «Сальвадор» с составлением протокола испытания. В остальной части от поддержания исковых требований отказалась в виду их добровольного удовлетворения ответчиком.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования признала.

Представитель ОНД и ПР по Пестовскому и <адрес>м, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя ОНД и ПР по Пестовскому и <адрес>м, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства по иску и не просивших об его отложении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ « О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что требования Федерального закона №69-ФЗ "О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполняются: на путях эвакуации развлекательного центра «Сальвадор» и гостиницы «Калинка» отсутствуют знаки пожарной безопасности; не приведена схема плана эвакуации в соответствие с фактической планировкой здания развлекательного центра «Сальвадор»; не установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, с дублированием сигнала в подразделение пожарной охраны; не проведены эксплуатационные испытания металлической пожарной лестницы развлекательного центра «Сальвадор» с составлением протокола испытания.

Поскольку в судебном заседании установлено, что исковые требования Прокурора являются законными и обоснованными, суд полагает необходимым их удовлетворить с учетом добровольно исполненных исковых требований.

При подаче настоящего иска прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Исковые требования Прокурора удовлетворены в полном объёме. Поскольку в суде рассматривается иск неимущественного характера, то размер государственной пошлины, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 10,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на эвакуационных путях развлекательного центра «Сальвадор» и гостиницы «Калинка» знаки пожарной безопасности; привести схему плана эвакуации в соответствие с фактической планировкой здания развлекательного центра «Сальвадор»; установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, с дублированием сигнала в подразделение пожарной охраны; провести эксплуатационные испытания металлической пожарной лестницы развлекательного центра «Сальвадор» с составлением протокола испытания.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А.Андреева