Постановление № 5-165/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-165/2017

Дело № копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Яя «07» сентября 2017 года

Судья Яйского районного суда Кемеровской области Ильченко В.М.,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела в <адрес>, Ижморском и <адрес>х, ФИО2.,

представителя Администрации Яйского городского поселения, ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3. КоАП РФ в отношении юридического лица, Администрации Яйского городского поселения, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пгт. Яя, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе осуществления административного расследования 24.08.2017 года в период с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут по адресу: пгт. Яя, ул.. <адрес> по факту жалобы, при осмотре территории Яйского городского поселения, <адрес> в районе <адрес> по ул.. Рабочая, и в районе <адрес> ул., Николаевская; Схемы сбора и удаления твёрдых бытовых отходов Яйского городского поселения <адрес>; Устава Муниципального образования Яйского городского поселения выявлены факты нарушения обязательных требований санитарно - эпидемиологического законодательства Российской Федерации выразившиеся в следующем:

На территории Яйского городского поселения, <адрес> в районе <адрес> по ул.. Рабочая, и в районе <адрес> ул., Николаевская выявлен факт наличия не санкционированных свалок твёрдых бытовых отходов, находящихся на земле, а именно:

Не санкционированная свалка в районе <адрес> по ул., Рабочая: свалка находится на расстоянии до 15 метров от земельного участка ближайшего жилого строения, свалка устроена на крутом склоне оврага по дну которого протекает ручей, площадь свалки порядком 5 метров на 5 метров, складирование отходов потребления: полиэтилен, бумага, пищевые отходы.

Не санкционированная свалка в районе <адрес>, свалка находится на удалении более чем 100 метров от ближайшего жилого строения, представлена кучами бытового мусора на территории более 100 квадратных метров. Складирование отходов потребления: полиэтилен, бумага, бытовой смет с придомовых территорий.

При обследовании территории в радиусе до 200 метров отсутствуют контейнерные площадки с установкой контейнеров для складирования твёрдых бытовых отходов образующихся у населения проживающего в районе улиц Николаевская и Рабочая Яйского городского поселения <адрес>.

Таким образом, допустив наличие не санкционированных свалок твёрдых бытовых отходов на территории Яйского городского поселения, <адрес> Администрацией Яйского городского поселения допущен факт нарушения требований пункта 1.2; 3.1 и 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», а так же допущены нарушения требований части 1 статьи 8 Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления».

Представитель юридического лица, Администрации Яйского городского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании вину признала полностью и пояснила, что нарушение действительно было допущено, однако в настоящее время свалки устранены.

Выслушав объяснения должностного лица, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица Администрации Яйского городского поселения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Статьёй 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьёй 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт нарушения Администрацией Яйского городского поселения санитарно-эпидемиологических требований, установлен должностным лицом в ходе осмотра территорий и документов ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол 02/32-1 от 24.08.2017г.

Исследовав добытые по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности Администраци Яйского городского поселения в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушения требований пункта 1.2; 3.1 и 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», а так же допущены нарушения требований части 1 статьи 8 Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления».

При назначения наказания суд в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд при назначении наказания учитывает раскаяние, полное признание вины правонарушителем. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения.

Поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическим лицом совершено впервые, отягчающие обстоятельства отсутствуют, а иные обстоятельства, поименованные в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваются по материалам дела, то при таких обстоятельствах назначение наказания в виде административного штрафа, по мнению суда, в данном случае несоразмерно допущенному правонарушению, учитывая, что негативных последствий не наступило, нарушения были устранены практически сразу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо, Администрацию Яйского городского поселения, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пгт. Яя, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить Администрацию Яйского городского поселения о недопустимости впредь совершения административных правонарушений.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, с момента вручения копии постановления.

Судья: <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>