Решение № 12-770/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 12-770/2017

Дело № 12-770/2017


Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2017 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна в зале № 9А Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан по адресу: <...>,

с участием представителя ООО «Регион Фрут» ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «Регион Фрут» на постановление начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Регион Фрут»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ООО «Регион Фрут» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ООО «Регион Фрут», будучи грузоотправителем, при погрузке груза согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ допустило превышение нагрузки сдвоенную группу осей (<данные изъяты>) транспортного средства №, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3, что установлено актом от ДД.ММ.ГГГГ № на <данные изъяты> км автодороги <адрес> при проверке, что фактическая нагрузка с учетом погрешности на сдвоенную группу осей (<данные изъяты>) составило <данные изъяты> кг при допустимой <данные изъяты> кг, указанной в приложении № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО «Регион Фрут» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что ООО «Регион Фрут» продал товар на условиях самовывоза, покупатель самостоятельно произвел его погрузку, отделением по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани не указаны данные о категории дороги в месте указанном в оспариваемом постановлении, и данные о вреде, нанесенном автодороге <адрес>, не представлены относимые и допустимые доказательства виновности ООО «Регион Фрут».

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал в полном объеме, пояснил, что ранее организация к административной ответственности не привлекалась, органом не было указано, какой вред дороге причинен, сумма штрафа существенна и приведет к закрытию юридического лица, просил ограничиться предупреждением.

Представитель отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ООО «Регион Фрут», изучив жалобу, административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.112007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным грузом понимается – груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2;

Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ 15.04.2011 № 272, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств, в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

Из материалов дела следует, что ООО «Регион Фрут», будучи грузоотправителем, при погрузке груза согласно товарной накладной № 1342 от 26.01.2017 допустило превышение нагрузки сдвоенную группу осей (2-я, 3-я) транспортного средства №, государственный регистрационный знак №

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает, в том числе:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо ООО «Регион Фрут»;

акт от ДД.ММ.ГГГГ № определения весовых параметров транспортного средства;

рапорта сотрудника ДПС;

объяснения водителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №;

договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу Казань, <адрес>;

объяснение представителя ООО «Регион Фрут» ФИО4;

свидетельство о поверке средства измерения №

Из материалов дела следует, что допустимая нагрузка на <данные изъяты> оси в рассматриваемом случае составляет по <данные изъяты> т. на указанные оси, фактическая нагрузка с учетом погрешности составила <данные изъяты> и <данные изъяты> т. соответственно, превышение составило более двух процентов: <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно. Таким образом, имеется превышение нагрузки на <данные изъяты> оси.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Регион Фрут» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о невиновности и незаконном привлечении ООО «Регион Фрут» к административной ответственности являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Регион Фрут», будучи юридическим лицом, осуществившим погрузку, не приняты все зависящие от него меры для недопущения погрузки груза на транспортное средство без превышения нагрузки на ось.

При производстве по делу все процессуальные действия сотрудниками ГИБДД совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

При изложенных обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Регион Фрут» состава административного правонарушения, предусмотренного части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не усматривается.

По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, назначая ООО «Регион Фрут» наказание в виде в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей, должностным лицом административного органа не в полной мере учтены требования, установленные статьями 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера административного наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее ООО «Регион Фрут» привлекалось к административной ответственности, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность юридического лица, при этом не дана надлежащая оценка его финансовому состоянию и необходимость назначения административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей должным образом не мотивирована.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении ООО «Регион Фрут» положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион Фрут», подлежит изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа, назначения данному юридическому лицу административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Регион Фрут» удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер №) по делу об ад-министративном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион Фрут» изменить в части назначенного наказания, назначить ООО «Регион Фрут» по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по РТ (УГИБДД МВД по РТ), ИНН № КПП № Банк: Отделение – Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, счет получателя: №, БИК №, ОКТМО №, Код бюджетной классификации (КБК) №, УИН №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья