Решение № 12-273/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-273/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Н.Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгород Астафьева М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - судебного пристава-исполнителя Нижегородского районного УФССП по Нижегородской области ФИО1 ,

прокурора Самойловой М.О.,

рассмотрев протест прокурора Нижегородского района г.Нижнего Новгорода ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении судебного пристава-исполнителя Нижегородского районного УФССП по Нижегородской области ФИО1 в связи с малозначительностью административного правонарушения. Из указанного постановления следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, в предусмотренные законом сроки не ответило на обращение Т***Е.О. о расчете задолженности по алиментам, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским РО СП УФССП по Нижегородской области. Постановление о расчете задолженности составлено ДД.ММ.ГГГГ и получено Т***Е.О. ДД.ММ.ГГГГ

В протесте прокурор Нижегородского района г.Н.Новгорода ФИО2 ., не согласившись с постановлением мирового судьи, указывает на то, что состав статьи 5.59 КоАП РФ является формальным и образуется при совершении деяния вне зависимости от наступления негативных последствий. Мировой судья необоснованно учел в качестве объективной причины совершения нарушения отсутствие почтовых отправлений, поскольку документы, подтверждающие это обстоятельство и, соответственно, невозможность своевременного исполнения установленной законом обязанности, отсутствовали.

Прокурор Самойлова М.О. протест поддержала и пояснила, что оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имелось. Действиями лица, привлекаемого к административной ответственности, были нарушены конституционные права Т***Е.О.

Судебный пристав-исполнитель Приокского районного УФССП по Нижегородской области ФИО1 с постановлением о прекращении производства по делу согласна, просила оставить его без изменения, а протест - без удовлетворения в связи с тем, что мировой судья обоснованно признал совершенное нарушение малозначительным. В указанное в постановлении время совершения нарушения служба судебных приставов-исполнителей не располагала средствами для отправки корреспонденции, в связи с чем сотрудники вынуждены были посредством телефонной связи уведомлять граждан, подавших обращения, о готовности ответов. Т***Е.О. получила ответ лично в службе судебных приставов. В случае направления ответа по почте, он мог быть получен Т***Е.О. в более поздний срок.

Заслушав доводы прокурора Самойловой М.О., а также объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд, пересматривающий дело по жалобе, счел, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении является законным по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Нижегородского района г. Н.Новгорода установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородском РО УФССП по Нижегородской области было зарегистрировано обращение Т***Е.О. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ получено Т***Е.О. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая подпись.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Федерального закона.

Суд, пересматривающий дело по жалобе, счел, что мировой судья обоснованно установил в действиях судебного пристава-исполнителя Приокского районного УФССП по Нижегородской области ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, исследовав имеющиеся по делу доказательства: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, заявление Т***Е.О. , постановление о расчете задолженности по алиментам, копия журнала и должностной регламент.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае, суд, пересматривающий дело по жалобе, соглашаясь с выводами мирового судьи, счел, что совершенное правонарушение следует признать малозначительным. Срок, в течение которого ответ на обращение не был направлен своевременно, не является длительным, жалоб от Т***Е.О. в связи с нарушением установленного законом срока не поступало, какие-либо негативные последствия в результате допущенного нарушения не наступили.

Руководствуясь ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении судебного пристава-исполнителя Нижегородского районного УФССП по Нижегородской области ФИО1 оставить без изменения, а протест - без удовлетворения.

Судья Астафьева М.А.